智慧停车 基础信息编码技术规范编制说明.pdfVIP

深圳市地方标准

智慧停车基础信息编码技术规范

SmartParking—ParkinglotBasicCodingSystemSpecifications

（送审稿）

编制说明

2019-9

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一、任务来源

根据深圳市市场监督管理局于2018年5月11日下达的《深圳市市场监督管

理局关于下达2018年第一批深圳市地方标准计划项目任务的通知》，《智慧停车

系列规范》系列标准计划编号为26号。计划完成日期为2019年12月。

本文件由深圳市公安局交通警察局归口。

本文件建议作为推荐性深圳市地方标准。

二、编制背景、目的和意义

（一）编制背景

随着社会经济的发展，人民生活水平日益提高，城市汽车保有量快速增长，

国内汽车保有量已经突破2.3亿辆，深圳市超过了320万辆。部分城市汽车数量已

经饱和，实行限行限购的城市已经达到8个（含深圳市），而限行限购政策的实施

效果并不令人满意。

车辆增长的同时对停车位的需求日益增长，而停车位的缺口越来越大。一方

面，我国城市规划方面，对汽车数量的快速增加有点措手不及，车位数量欠账较

多；另一方面，当前汽车数量的发展速度，大大超过了车位建设增长的速度，导

致车位缺口越来越大。这种发展的不平衡，造成城市发展的瓶颈，导致交通拥堵，

严重影响城市运行效率，影响人民生活水平的提升。

（二）编制目的

作为城市管理者，政府相关部门急切的想知道城市停车场和停车泊位的数量、

分布区域、特征属性等停车资源数据，并根据这些数据制定相应的停车管理政策，

以求达到停车服务和车辆发展的和谐均衡。而现实情况是，大多数城市的车位底

数到底是多少，很难说清楚，有些城市做了车位普查或者抽样调查，但是数据也

很不全面和准确，难以满足城市管理者的需求。

为了搞清楚城市停车场和泊位的数据，必须做到“一泊位一编码”，逐步搞清

城市停车底数。而要实现“一泊位一编码”，就必须先制定科学合理的编码规则体

系，为后续工作打下坚实的基础。

其次，停车位的精准位置在以往的车位登记和资源普查中，并没有记录，未

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来车辆实现自动驾驶，需要精准导航到车位上，如果没有精准的停车位三维坐标

和导航路径，将无法实现。所以，车位编码应该增加车位的精准的三维坐标位置

信息。

再次，部分城市已经倡导实施“有位购车”政策，代替目前的限行限购政策，

类似国外的车库法，需要车主的住址和车位的位置进行距离匹配，比如2公里之

内，如果车位的位置信息缺失，将无法满足需求。交通部2016年印发《城市公共

交通“十三五”发展纲要》提出，要根据城市交通状况，适时研究推进城市交通

拥堵的政策；谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常

态化，已经实行的城市，适时研究建立必需的配套政策或替代措施。

最后，为了鼓励社会资本投资建设新增停车位，迫切需要对车位资产进行确

权和交易流转，未来车位资产能不能进行确权和资产流转，车位编码也是基础。

（三）编制的意义或必要性

1）停车场基础编码体系是城市停车管理的基础性工作，包括停车场（库）

编码、车位编码等，基础编码的一致性、完整性、易用性，将直接影响城市停车

管理、智慧停车平台以及停车场系统的建设，影响停车信息交互与数据共享能力。

2）为了实现城市停车的统一管理，停车数据的无缝集成及满足城市智慧停

车发展的需要，有必要制定统一的停车基础数据规范，夯实城市智慧停车统一管

控的基础。

3）车位基础编码标准是未来制定“车库法”的技术基础。

4）车位基础编码信息是未来自动驾驶精准导航的基础。

5）车位基础编码信息也是未来车位资产确权和资产流转的基础。

三、编制思路和原则

（一）编制思路

为了实现“一车位一编码”和编码体现停车位空间区位的要求，在设计车（泊）

位编码的时候，除了引入城市网格编码的内容，还特别增加了北斗网格码的内容，

用于标示停车位在三维空间的精准位置，以及停车位的三维大小尺寸。这样使得

车（泊）位编码更能体现其空间属性和资产属性，并