近十年来美英法日澳教师专业化发展状况(下).docx

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近十年来美英法日澳教师专业化发展状况（下）

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（四）健全的教师专业发展组织和管理机构

在日本实行中央集权领导下决策民主化的教育审议制度，以直属文部科学省的中央教育审议会为主，教师教育审议会、教职员培养审议会等等法定审议研究机构对首相或文部科学大臣所咨询的特定教育事项进行调查研究和审议。

在美国，教育政策的决定权在各种教育专业联合会和州教育厅，如全国教育协会（TheNationalEducationAssociation，简称NEA）和美国教师联合会（TheAmericanFederationofTeachers，简称AFT）等。美国教师教育学院协会（AmericanAssociationofCollegesforTeacherEducation，简称AACTE）是全国性的教师教育专业组织，由765所教育学院组成，该组织的作用是提高教师教学效率和加强教师职前教育与在职培训。AACTE“在疏通教师与国会和政府机构之间的关系方面发挥了巨大的作用。它的诞生与发展，使教师专业改变了原来缺乏自信与被压制的形象，表现了勇敢与自信的新形象”[7]。

英国的师资培训署（TeacherTrainingAgency，简称TYA）负责英国教师培训的各个方面。有“视学—教师教育局”负责协调与推进校本培训。每个郡至少设一所设备齐全的教师中心作为大学与中小学协作的场所与纽带。

自1990年开始，法国在全国各学区建立起了统一的、专门化的大学层次教师教育机构——教师培训学院（IUFM），取消了原有的各类师范学校和教师培训机构，统一负责从幼儿园到大学各层次的教师培养、任用和培训，实现了教师职前培养与在职培训的一体化、教师教育的专业化。

在澳大利亚，教师专业发展的专门管理机构是州教育与培训部，职责是组建教师专业培训机构，对教师专业发展的方向与实施进行协调和监督。教师培养和专业发展的具体工作由各州的大学、学院及其他教师教育机构负责。2001年，澳大利亚教育、就业、培训和青年事务委员会（TheMinisterialCouncilonEducation，Employment，TrainingandYouthAffairs，简称MCEETYA）成立了教师质量和领导组织委员会（TeacherQualityEducationalLeadership，简称TQELT），促进教学专业地位和质量的提高。

（五）充足的教育经费投入

美国的教育经费投入占世界首位。1984年美国国会决定在2年内提供9.65亿美元用于资助数学和理科教师在职进修。2002年度美国政府投入2.5亿美元用于教师信息技术的培训和发展方面。在“教师质量资助”上的投资从2001年的21.08亿美元逐年递增到2005年的29.30亿美元。美国国会在2004～2006年间持续拨款达6176万美元用于提高中小学教师课堂教学、领导能力。奥巴马政府2010年的教育部预算为1278亿美元，比2009年增加了近2倍[8]。而“美国复苏与再投资计划”也将1000多亿美元投向了教育。

日本教育经费投入以法律为保障，持续而有效，教育投资比重一直位于世界前列。最近10年，日本的教育经费在整个国家预算中一直占有8.3%～9.1%的比例[9]。为保证教师研修的顺利进行，日本政府在在职教师培训投入上的预算呈持续上升势态。

在1998年，法国国民教育预算比1997年度增加3.2%，新增加的经费主要作为支付购买多媒体教育设备与在职教师继续学习所需费用。

20世纪90年代以后，英国政府拨专款用于在职教师的培训活动。1991年英国政府实施“教育支持与训练补助金”计划，在1992～1993年间向各地中小学在职教师培训及课程改进等方面投入228亿英镑。

1999年，澳大利亚联邦政府启动了“面向21世纪教师培训”计划，拨款7400万澳元用于师资培训。2001年，政府拨款6000万澳元，用于此后7年在线课程的发展，为教师提供更多有利的学习条件。在2000年到2005年之间，澳大利亚联邦政府向“优质教师方案”（AGOTP）项目投资达8245万澳元，为24万名教师提供了专业学习的机会。

二、各国教师专业化发展主要途径

1.职前培养。英国普遍实行大学与中小学合作伙伴关系模式教师培养计划，大学与中小学共同设计课程，师范生同时在大学和中小学进行学习，中小学教师与大学教师在培养教师方面具有同样的合法地位。这种模式既有利于学生对教学实践进行反思，也有利于学生对理论知识进行检验。

PDS是美国准教师职前发展的摇篮。美国没有专门的师范大学，学生由综合大学获取学士学位后，通过职前测试方可接受专门的教育培训，再进行为期一年的教育实习并通过一系列测试考