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常德市经济发展特征及其发展策略的思考

摘要：本文在充分研究的基础上对常德市经济发展特征提炼，并就经济发展

中存在的问题提出了切实可行的发展策略。

关键词：常德；经济发展；特征；存在问题；发展策略

Abstract:Inthispaper,inthefullstudyonthebasisofeconomicdevelopment

characteristicsofChangdeCityrefining,andputoutafeasibledevelopmentstrategy

fortheproblemsineconomicdevelopment.Keywords:Changde;economic

development;characteristics;problems;developmentstrategy

1常德市概况

1.1地理位置与自然条件

常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游。北与湖北省毗邻，

西与张家界市相连，西南与怀化市接壤，东南与益阳市相依。地理座标为东经

110°29′～112°18′，北纬28°24′～30°07′。

常德市交通区位良好。319国道与207国道横贯全市，长常高速公路、

湘北公路干线全线建成。沅江、澧水流域航道沟通常德市与长江沿岸城市之间的

联系。另外有枝柳、石长两条铁路经过境内，其中石长铁路贯穿常德七个区县，

联系京广、枝柳两大交通动脉。常德桃花源机场已开通至北京、广州、深圳等七

条航线。

常德市是湖南省的重要农业基地，盛产稻谷、棉花、油菜籽、柑橘等。

矿产资源品种繁多，储量大。目前发现的矿藏近百种，探明储量的有45种，其

中金刚石矿、雄黄矿、石煤矿储藏量居全国首位。常德境内风光优美，名胜古迹

众多，著名旅游资源有桃花源景区、九龙山、狮子岩、白龙井、龙凤湖、闯王陵、

古风民宅等。

1.2行政区划与历史沿革

常德市全市面积18177平方公里，下辖武陵区、鼎城区、津市市以及汉

寿县、安乡县、澧县、临澧县、桃源县、石门县等两区一市六县，市政府驻武陵

区，全市有街道10个，镇106个，乡106个。市域范围内设有汉寿开发区、德

山开发区、鼎城开发区、澧县开发区、临澧开发区、石门开发区等开发区与工业

园区。

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常德历史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及

江南”，在今武陵区城东建筑城池，迄今2200多年历史。史称武陵、朗州、鼎城,

曾是七朝郡治、七朝军府、七代藩封之地，辖区远及湘西北、鄂西南、黔东北、

桂东北地区，素有“西楚唇齿”、“黔川咽喉”之称。1988年元月，国务院批准，

撤销常德地区，建省辖常德市，实行市领导县体制。同年4月18日，省人民政

府根据国务院批复，通知撤销常德地区建省辖常德市，从此揭开常德发展新的历

史篇章。

2经济发展特征及存在的问题

2.1经济总量具一定规模，但人均水平不高

常德市原有一定的经济基础，“九五”时期以来，常德市经济实现了由平

缓发展到高速发展的跨越。从常德市历年生产总值变动情况可以看出，常德市经

济增长从1995年到1999年发展平缓，2000年开始有所起色，2003年起经济开

始高速发展。2008年GDP增长率为建市以来最快的增长速度。

历年地区生产