远程开放教育质量控制模式分析.docx

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远程开放教育质量控制模式分析

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[摘要]本文为了探讨远程开放教育的质量管理问题，提出并分析了远程开放教育的三种质量控制模式：以教学资源开发和学习支助服务为主要目标的质量控制模式；以现代信息技术和设备为主要目标的质量控制模式；以统一的人才规格和考核标准为主要目标的质量控制模式。

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[关键词]质量管理；质量控制目标；质量控制模式

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在远程开放教育系统的教学和教学管理过程中，质量控制和管理始终是重要的环节之一，是保证远程开放教育质量，促进远程开放教育健康发展的关键。如何保障教育的质量，无疑是远程开放教育研究的重要课题之一。

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加强质量管理，首先要正确选择质量控制目标。质量控制目标的选择在一定程度上决定了质量管理的重点，也将影响质量管理的水平和效果。为了保证远程开放教育的质量，同样要正确选择质量控制目标。笔者在对世界上一些典型的远程教育院校的质量控制和管理进行调查研究和比较分析的基础上，认为远程开放教育质量控制，主要有三种较为成功的模式：以控制教学资源开发和学习支持服务质量为主要目标的质量控制模式(简称教学资源质量控制主导模式)；以控制现代信息技术和设施质量为主要目标的质量控制模式(简称传播技术质量控制主导模式)；以统一的人才规格和考核标准为主要目标的质量控制模式(简称教育规格质量控制主导模式)。下面先讨论这三种模式，然后在评价分析的基础上，对质量管理模式有关的问题进行进一步的探讨。

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一、远程开放教育的三种质量控制模式

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20世纪70年代以来、蓬勃发展的远程开放教育，已经成为世界教育体系中的重要部分。由于各国的政治、经济、教育环境不同，对远程开放教育发展的策略不同，产生了不同的远程开放教育模式。尽管所有远程开放教育院校都非常重视教学质量管理，但在实际操作中对质量控制侧重的环节有所不同，就形成了不同的教育质量控制模式，具有代表性的有：

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1.教学资源质量控制主导模式

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这类远程开放教育系统十分重视教学资源的设计和开发以及对学生学习的支持服务，特别重视教学资源中的教／学材料的设计和开发，将主要的人力和财力集中于对教学内容、内容组织形式、承载媒体的选择、制作和发行等方面的设计和开发上。设计、开发了适应各层次的学习者自主学习使用的教学资源，以控制教学资源和学习支持服务的质量，来保障远程开放教育的质量。

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采取教学资源质量控制主导模式的代表院校是英国的开放大学和受其影响的一些独立设置的远程教育院校。

2.传播技术质量控制主导模式

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这类远程开放教育系统偏重于对教学过程中现代通信技术和设施应用的水平和质量控制。

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远程开放教育的产生和发展与信息传播技术的产生和发展息息相关。从早期的函授教育到现代远程开放教育，信息技术的发展和应用在远程开放教育中占有重要的地位。现代远程开放教育利用先进的信息技术，进行同步或异步的、单向或双向的通信，来创建“虚拟校园”、“虚拟教室”，保障和提高了远程开放教育的质量。

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传播技术质量控制主导模式以美国的国家技术大学和现代化程度较高的普通高校开展的网络教育为代表。

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3.教育规格质量控制主导模式

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这类远程开放教育系统偏重于对教学计划、教学过程和教学效果标准的控制，强调各专业、学科都要求达到一定的标准和规格要求，以此来保证教育质量。中国电大是这一模式的代表。其主要特征是：层次管理，各级职责明确；统一的管理标准；教学方式为传统与现代相结合，以达到标准为目的。

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二、三种远程开放教育质量控制目标的分析与评价

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质量管理是为了保证质量而使用的操作技术和活动。它是一个控制过程，这个过程由质量计划、质量控制和质量改进三个过程组成，每个过程都由一套固定的执行程序来实现。这就是世界著名质量管理专家朱兰(Dr.J.M.Juran)提出的“质景管理三部曲”。质量管理过程中的质量计划，质量控制和质量改进的最终目的是通过成品保证或过程保证更好地实现质量管理目标。由于注重成品保证与注重过程保证之间的差异，出现了以符合规格即“合格性”的质量管理为质量管理目标和以满足需要即“适用性”的质量管理为质量管理目标的两种质量管理理论。“合格性”的质量管理目标在于使产品质量达到一定的规格，质量控制目标在产品的最后检验，视其是否达到了规格要求；“适用性”的质量管理目标在于生产过程，即每个生产环节都以保证产品满足顾客的需要为目标，最后生产出满足顾客需要的产品。在质量管理过程中，前者注重产品的最后质量规格检验管理；后者注重产品生产过程的管理。

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上述三种远程教育质量管理模式实际属于两大类：教学资源质量控制主导模式和传播技术质量控制主导模式强调对教学过程的控制，属于以“适用性”作为质量控制的主要目标的质量控制模式；而教育规格质量控制主导模