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危险废物的定义解释

（一）危险废物的定义

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险

废物经营许可证管理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物

名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的

具有危险特性的固体废物。

该定义包括两个方面的含义，一是危险废物属于固体废物的

一部分（换言之，某种物质如果不属于固体废物，那么该物质肯

定不属于危险废物）；二是危险废物必须具有危险特性，危险废

物的特性常见有五种，分别为毒性（包括浸出毒性、急性毒性、

生物毒性等）、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性，具有一

种或几种危险特性的固体废物属于危险废物。

（二）危险废物的属性判别

危险废物的属性判别主要依据有两个：

一是根据危险废物的定义，将纳入《国家危险废物名录》

（2016年版）中的废物按照危险废物进行管理；

其次对于属性不确定的固体废物，则根据《固体废物鉴别导

则》（2006年3月，原国家环保总局等五部委公告第11号）以

及《危险废物鉴别标准-通则》（GB5085-2007）、《急性毒性初

筛》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、

《易燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）

等国家已出台的危险废物鉴别标准和方法，进行属性鉴别。

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2017年国家修订出台的《固体废物鉴别标准-通则》

（GB34330-2017），则上升为国家标准进行发布，在危险废物的

属性判别方面，不仅具有强制效力，而且在管理层面上有了更强

的可操作性。

重点领域的固体废物属性判别

（一）工业企业领域

1、矿山尾矿与矿山固废：

属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申

报登记指南》及《工业固体废物名录》第21项明确规定，尾矿

属于一般工业固体废物，且属于一般工业固体废物中的第I类，

处理处置方式应优先选择采矿坑、塌陷区进行回填。

在新版《固体废物鉴别标准-通则》（GB34330-2017）第6

部分明确提出，金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采

空区的符合GB18599中第I类一般固体废物的采矿废石、尾矿和

煤矸石，不作为固体废物管理，因此也就不属于危险废物。

矿山固废如果混入了其他危险废物的，其危险特性有时需要

按照危险废物鉴别标准开展属性判定；另一种情形，氰化提金采

选（该工艺早已列入国家明令禁止与淘汰的工艺）过程中产生的

氰化尾渣、含氰污泥属于危险废物。

2、造纸白泥与电石渣：

属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申

报登记指南》及《工业固体废物名录》第3项明确规定，白泥与

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电石渣属于含钙固体废物，主要成分为氢氧化钙，属于一般工业

固体废物，且属于一般工业固体废物中的第II类，一般处理工艺

通过水泥企业添加使用，也可以进入专用的工业固体废物填埋场

进行填埋处理。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的利用企

业。

3、天然气净化脱硫剂、脱硫石膏：

属于固体废物，不属于危险废物。天然气脱硫剂主要成分为

氧化铁，本身不具有危险特性，未纳入《国家危险废物名录》（2016