工程预结算审计中常见问题及对策张晓.docx

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工程预结算审计中常见问题及对策张晓

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关键词：工程造价；预结算；审计方法；问题；措施

1工程造价预结算审计的概述

1.1工程预结算审计的内容

建筑工程造价预算审计工作由多个方面共同组成，其中包括定额的套用及费用计算标准的审计、建筑工程中具体工程范围及内容的审计、依照施工图对现场施工标准的审计等，这些都必须根据招标文件、多方施工合同、材料设备的经费报备、工程变动文件及签证等所有有关工程的文件进行相关审计。

（1）工程套用单价的审计。首先要对具体套用的工程量进行定额审计，并依照施工设计图对施工项目的内容及范围进行审计；然后对于某些需要补充的工程量进行定额审计，需要做到对机械设备及工作人员用量单价预算是否适宜及其应用是否合理进行准确的审计；最后对于某些可直接套用的工程量单价，必须依照相关的标准对可换算的工程量进行详细的审计。

（2）工程量的审计。工程量的审计包含以下几个方面：已经限定的工程范围是否划分准确，工程所需的计算数量的划分范围是否准确，工程进行施工时施工对象的大小比例是否对应施工图纸上设计的大小比例，施工的实际状况是否与下发的工程变动等文件相符合。这些工程量的审计能有效的控制施工质量，对施工过程中出现的问题能及时找出并解决，确保整个建筑工程施工的质量。

（3）费用计算的审计。根据建设工程计价标准，严格依照各个专业标准的计价规格表进行计费。其中建筑工程施工的安全防護及文明施工处理费必须有效保证，确保工程施工的技术、生产、安全环境所需的资金调配。近年，许多电视媒体对拖欠农民工工资的现象进行具体报道，这一现象被社会各界所重视，其问题根源便是在费用计算的审计中，其中清单计较标准包含人工劳务费、住房公积金、保险等费用准则，为了切实的确保农民工的自身利益，在审计环节中就必须严加管理。

1.2工程造价预结算的审计方法

建筑工程造价预算审计工作必须依照我国建设工程造价管理标准的要求来严格执行，其审计方法也是多种多样。

（1）全面审计。我国大多数建筑企业的建筑工程造价预算的审计方法是全面审计，这种审计方法对于工程造价预算最为全面、准确。全面审计法需要根据建筑工程设计图纸的设计要求，对目前市场的工程施工量进行定额，其中就包括人工、施工过程所用的机器设备及材料的定额和各个工程项目的外包等，并就其数量及单个价格展开全面、详尽的计算审计。这种方法由于计算审计的工作量大，适用于建筑工程较为简单、涉及金额较少的项目，但全面审计能促使工程效益及审计质量的提升。

（2）分组计划审计法。分组计划审计相比于全面审计，省去大量重复的工作，将建筑工程中各个相关的项目进行划分，对于类型相近的项目统一进行审计，这种方法有效的针对其相似性，降低审计范围，提高审计效率，也大大的减少相关工作人员的工作量，同时也能清楚明白各个工程项目之间存在哪些差异，适用于投资金额大、工程量复杂的建筑工程。

（3）重点审计法。相比于以上两种方法，重点审计法更有针对性，主要对某些重要的建筑工程项目和隐蔽工程进行审计，涉及建筑工程中所有重要部位的重要工序。其中包含建筑工程中的基础工程和钢筋混凝土工程。如果是某些较高的建筑，其建筑内外装饰的工程也应作为重点工程被进行审计。这种方法简便，工作量也很小，但其效果却是非常显著。

2我国工程预结算审计当中出现的问题

2.1工程预算方法中出现的问题

目前很对工程预算方法有问题，例如国内建筑企业预算的准备工作不是很到位，从而工程预算的定额精度不是很高，严重影响了审计的水平。工程预算的工程间接费用进行具体的计算工作主要依靠工程的直接费用，这就极其容易是造价得不到控制。因为只需要在编制工程的前期预算时确定几个有限的材料的基本价格即可，而且这些价格差距很大，从而导致其不能在间接费用的计算中使用。一般来说，国家政策和市场供求变化容易影响材料价格，使预算价格和实际价格拉开了差距，最终导致只有间接费用的精确度下降。

2.2预结算审计制度问题

市场经济在进步，我国预结算也在进步，随着建筑行业的高速进步，建筑工程造价预结算审计制度也逐渐完善，但实际上，仍有很多问题存在在建筑工程预结算审计制度中，急需解决。科技进步使得建筑工程开始运用大量新技术、新材料，殊不知，这却导致了定额缺项，除此之外定额换算和补充定额也出现混乱的情况。

2.3工程量虚增

我国很多施工企业都虚增工程量，以此来提高工程的成本。虽然人为因素不是工程量的虚增的唯一因素，但是其产生的坏影响很大。比如，在基建工程中，有一类问题在隐蔽工程中不易被发现，但却能导致工程量的重复运算。这种重复计算就会导致重复计费，从而预结算精确度大幅度下降。

3加强建筑工程预结算审计的措施及方法

3.1提高审计人员的素质

提高审计工作人员工作素质，提高审计工作人员工作技能水平，能有效地避免建筑工程质量和经济效益的下降。审