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城市管理存在的问题及对策建议--第1页

城市管理存在的问题及对策建议

城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市

品位的重要保证。近年来,县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点,以

“整脏治乱”工作为切入点,不断加大城市管理力度,取得了一定成效。随着城市

的发展,人民生活水平的提高,城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,

城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强县乡城市综合管理

工作,提出了对策建议。

一、当前县城市管理存在的主要问题。

(一)城市基础设施建设滞后。近年来,县乡在城市规模扩张方面成效明显,但

城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多,建设滞后,还属于小城小规模,增加了

城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路

狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低;垃圾中转站和投放点欠缺,公厕数量少,垃

圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段;农贸市场数量不多,布局不尽合

理,无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、

作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件,如室内无场地占道

经营作业,洗车店不设沉淀池,污水直接排放下水道或河道,餐饮店达不到前堂后

店要求,油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全,车库、停

车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。此类情况特别是在亚中商城

亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。

(二)市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前,县城主次干道均存在

流动摊、店外摊占道经营,占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部

管理不到位,不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规

范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道,行人不遵守交规,青年路随意横穿马路等现

象十分普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌,或在

店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。

特别是电线杆,小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴。

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(三)市民环境卫生意识不强。部分居民特别是沿街住户随意倾倒生活垃圾、排

放污水,临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象;建筑施工车辆轮胎带土运

输,撒漏时有发生;部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落实,存在卫生死角。

联汇市场内居民和商户在一起居住,生活和经营环境较差,

(四)违章建筑问题突出。一些居民私自圈地建房,不仅破坏城市规划,而且存

在安全隐患;少数居民在屋顶违章搭盖加层,影响了建筑物整体景观。

二、存在问题的主要原因分析

(一)城市管理观念落后,与城市的发展不相适应。主要表现为对城市管理的内

涵理解片面,认为城市管理就是一般意义的基础设施、环境卫生等方面的日常管理,

是维护城市规划建设功能不异化的手段,重建设轻管理、先建设后管理、重视经济

效益忽视社会效益的观念较重。特别是当前城市规模加速扩张,各级愈来愈重视建

设的速度,强调建设的效率,而对城市科学管理的重要性认识不够,以人为本的管

理和服务意识不强,直接影响了城市管理质量和水平的提高。

(二)就业再就业形势严峻,城市管理面临难以调和的矛盾。受经济发展水平的

限制,目前乡县就业再就业形势还比较严峻,一些下岗、失业人员和农村进城务工

人员在没有找到固定工作时,大多以各种低层次的生产方式谋生,例如摆摊设点、

修理、开小餐

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