长株潭产业发展水资源消耗及节水潜力测算框架研究.docxVIP

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长株潭产业发展水资源消耗及节水潜力测算框架研究

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本文针对长株潭地区水资源供需现状，引入虚拟水计量和水资源足迹概念作为评价水资源消耗的基本方法和衡量标准，构造水足迹分析的“价值型—实物型”混合性投入产出表，设计相应的评价指标集，通过产业水足迹、产品虚拟水和“灰水足迹”解释用水总量、用水效率、水功能区限制纳污情况，并形成区域产业发展水资源消耗及节水潜力的基本测算和评价框架，从包括部门中间使用和最终需求在内的消费端入手，重点解析产业发展中生产过程和服务过程的虚拟水消费，直接研究各产业系统间的水资源流动、相互作用、平衡规律及区域贸易调水额度等，进而提出长株潭发展虚拟水战略的对策建议。

一长株潭水资源现状

长株潭地区水系发达，降雨充沛，但季节分布不均，整体上属于水资源禀赋较高的区域。多年平均降水量：长沙为78.11亿立方米，株洲为170亿立方米，湘潭为68.33亿立方米；多年平均径流量：长沙为96.19亿立方米，株洲为102.34亿立方米，湘潭为37.66亿立方米。近几年来受极端天气影响，2008年和2009年，长株潭地区年降水量和径流量均低于常年量10%～20%。2011年湖南更是经历了严重旱情，气候变化的不确定性剧增使水资源安全受到挑战。2009年，长沙水资源总量达74.62亿立方米，株洲达83.33亿立方米，湘潭达33.6亿立方米；长株潭地区人均水资源占有量为1440立方米，约相当于世界人均量的20%，约为全国人均量的70%，低于全省平均水平。相对于我国诸多大城市人均水资源量低于国际公认的人均1000立方米的缺水下限而言，长株潭城市群水资源量相对丰富，且具有一定开发存量。除湘潭水资源利用量已接近水资源总量外，长沙、株洲的用水量占水资源量的40%～60%，仍有一定开发潜力。

水资源利用结构方面，2009年长株潭各部门用水比例中，农业用水占51.5%，为最主要的用水部门；工业用水占34.4%，仅次于农业；居民生活用水占9.1%；城镇公共用水占3.0%；生态环境用水占2.0%（见表1）。关注产业发展水耗是进行区域水资源评价和管理的重中之重。

表1长株潭分行业用水量（2009年）

水利用效率方面，一是万元GDP用水量指标，2009年长沙为101立方米，株洲为232立方米，湘潭为262立方米，三市较2008年下降了10%～19.8%。二是万元工业增加值用水量指标，2009年长沙为80立方米，株洲为170立方米，湘潭为200立方米，三市较2008年下降了8.6%～14.9%（均未考虑价格因素）。万元GDP用水量和工业增加值用水量是反映经济增长模式优劣和产业技术水平的重要指标。近年来长株潭水利用效率逐年大幅度提升，说明经济发展方式进一步优化，产业技术水平进一步先进化，但与全国内地发达地区相比，如深圳市2009年万元GDP用水量仅为18.3立方米，长株潭仍有明显差距，水利用效率仍有较大的提升空间。

水环境质量方面，2009全年湖南主要江河Ⅱ、Ⅲ类水质河长占总评价河长的75.9%。长株潭地区由于产业和人口相对密集，对地面水环境也产生了一些不利影响。目前，湘江干流水质较差的河段为株洲、湘潭、长沙城区段，长株潭依然是湘江水环境整治的重点区域。

综上，长株潭地区水资源存量和利用现状存在如下特点。

（1）区域水资源相对丰富，且具备进一步开发潜力，但人均水资源占有量整体偏低，要实现《长株潭城市群区域规划》中至2020年打造拥有750万人口大城市群，直至远景目标打造1000万人口大城市的蓝图，将对长株潭地区水资源保障提出更高要求。目前，长株潭地区水资源尽管具备一定存量，但存量中未计算必须保证的生态用水量。水利工程的修缮、建设和维护任务艰巨，且在气候变化的大背景下，水资源保障仍会面临许多不确定性因素和突发性问题，仅靠水资源开发难以有效保证长株潭区域用水需求，必须与节水战略同步进行，这是下一阶段建设长株潭生态城市群未雨绸缪的关键举措。

（2）各产业用水量比重有待优化。产业用水是长株潭最主要的需水方，工农业用水占到用水总量的85%左右。随着经济的高位运行，要保障长株潭水安全，必须从产业水耗调整入手，采用水资源回报率高的产业替换高水资源消耗、低效益的产业。产业间广泛的相互联系，意味着必须找到一套能综合考虑产业及产业链的联动影响，能正确反映产业发展水资源消耗和绩效的评价体系，这也正是本研究引入和设计产业水足迹这一指标的出发点。

（3）产业用水效率有待提高。近年来，尽管长株潭产业水资源利用效率得到大幅度提升，但目前的单位净产值水耗与我国先进地区仍不具可比性。因此需要设计一套立足区域技术水平，针对长株潭各个产业部门的水资源利用效率推荐或强制性标准。本研究即讨论如何判断长株潭产业的