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长株潭大城市群与国内城市群比较研究

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经济全球化和区域经济一体化,是当代世界经济发展不可逆转的两大趋势。在这两大发展趋势中,各国(区域)经济竞争的核心越来越聚焦于城市群(都市圈)整体竞争力。近年湖南突出长株潭城市群发展,增长极作用日益凸显;但在相对于其他城市群和省内发展需要,长株潭空间容量相对狭小、整体竞争力不够强的背景下,如何充分把握机遇,在更大的范围内谋划湖南发展,整合优势资源,构筑好以“长株潭”为中心的“3+5”城市群,是实现富民强省、构建和谐湖南战略目标面临的重大课题和紧迫任务。本专题从长株潭大城市群与全国其他城市群比较出发,重点分析湖南城市群发展的优势和不足,并借鉴省内外经验,提出了构筑长株潭大城市群的对策建议。

一长株潭大城市群与全国部分城市群概况

城市群是指由若干城市集聚而成的高密度经济区域。空间上,它是由大运量的高速通道相连的、多核心、多层次的城市地域体系。在这一区域内,表现出明显的规模经济、范围经济,生产和服务的交易成本、运营成本和管理成本大幅降低,投资回报率和要素收益率明显提高。近年来随着我国城市发展的不断拓展,已从单个城市走向多个城市整合,从多个城市简单整合走向城市群一体化。目前我国已初步形成12个大城市群,如珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、大武汉城市群等。

(一)长江三角洲城市圈

长三角城市群由苏南、上海和浙东北的16个城市构成,包括上海、南京、苏州、无锡、常州、扬州、南通、泰州、镇江、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州、台州。面积10.02万平方公里,约占全国国土面积的1%,人口超过8200万人,约占全国6%。2005年GDP达到33963亿元,占全国的18.5%,产业结构调整为4.1∶55.3∶40.9,人均GDP达到41418元。其中,上海市第三产业比重达50.2%,南京、杭州、舟山3个城市的比重均超过43%。该城市群具有城市数量多、人口密度高、社会经济发达、城市之间联系便捷等特点,是世界上著名的超大型城市群之一。成为我国高水平和高效益的城市化地区。

(二)珠江三角洲城市圈

包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州市区、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市、四会市,总人口4230万人,占全省46%;土地总面积41698平方公里,占全省23.2%。2005年GDP总量18059亿元,占全省的84%,占全国的近10%;人均GDP达42693元。珠江三角洲是目前我国城市化水平最高的地区之一:①城镇人口多。城镇人口总数逾4000万人,城市化水平超过70%,是全国人口最为密集的地区之一。②城镇数量多,分布密度大。城镇总数达400多个,城镇间距一般小于10公里,有些城镇首尾相连。③城镇综合实力较强。广州、深圳、中山、佛山、东莞等为国内重要的加工制造业基地。④外来劳动力多,基础设施和社会服务设施比较完善,供水、供电、交通、通讯等发展水平位居全国前列。

(三)京津冀城市圈

包括北京、天津、唐山等八市,面积19.36万平方公里,人口7525万人,占全国的5.75%。2005年实现GDP达18337亿元,占全国的9.3%。是我国政治、经济、交通、文化的核心区域,社会经济、科技教育、人才和信息等方面的优势十分突出。但由于该城市群存在着缺水、沙尘暴、工业污染严重等诸多限制性因素,目前的发展受到一定制约。

(四)大武汉城市圈

以武汉为核心,包括鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃、潜江等周边城市,城市圈直径超过200公里,面积占全省的1/3,GDP和财政收入分别占73%和74%,是目前中部地带规模最大的城市圈之一。

(五)中原城市群

中原城市圈以郑州为中心,包括洛阳开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9个省辖市,下辖14个县级市和34个县。面积5.87万平方公里,占全省的1/3,总人口4019万人。聚集了全省半数以上的省辖市、43%的建制镇、40%的人口、53%的GDP和大部分的研发力量,已经形成主导全省发展的社会经济高地。2005年,区域实现生产总值5915亿元、财政一般预算收入336.1亿元,分别占全省的56.1%和62.5%;人均GDP达到14741元;城镇化率达到39.5%。地处中原核心位置,经济区位突出,交通运输发达,发展潜力大。

(六)长株潭大城市群

长株潭大城市群是以长沙、株洲、湘潭三市为中心、1.5小时通勤为半径,包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的城市聚集区。2005年,长株潭大城市群包括48个县级以上城市,总面积9.69万平方公里,占全省45.8%;总人口4027万人,占全省60.0%;实现GDP为4877亿元,占全省74.9%;固定资产投资1903亿元,占全省74.2%;规模工业增

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