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金融业加快创新求发展

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在省委、省政府正确领导下，浙江省金融业紧紧围绕全省经济社会发展大局，加快创新步伐，在推进地方金融改革发展、维护地方金融稳定、推进企业多渠道上市等方面取得一定成效。

一2007年主要工作

（一）抓好地方金融改革，促进地方金融业发展

一是积极推进地方金融业改革。在调查研究的基础上，进一步理清了推进地方金融机构改革、创新和发展的思路，主要有：提出了进一步完善浙商银行股权结构和公司治理意见。会同有关部门，在借鉴兄弟省市做法以及听取浙商银行股东意见的基础上，经省委省政府同意，印发了《关于完善浙商银行机制和体制的意见》。在调研的基础上，提出了优化浙江省城市商业银行资源配置、做大做强的思路。指导协调杭州市商业银行上市有关工作。在调研的基础上，提出了完善省级管理体制和深化县级农村合作金融机构产权制度改革的意见和建议。积极推动非银行金融机构改革和发展。推动浙商证券、财通证券改革发展、增资扩股，引导其设立基金公司；在调研的基础上，提出了进一步深化浙江省保险业改革发展的意见和建议。浙江省金融机构在进一步深化改革中，夯实了又好又快发展的体制机制。

二是推动金融业对外开放。抓住我国金融业全面开放的有利时机，会同有关部门，积极引进花旗银行、恒生银行、渤海银行等一批国际和国内著名的金融机构到浙江设立分支机构，为浙江省经济社会发展提供优质金融服务。支持金融机构“走出去”，在外省市设立分支机构。组织金融机构、上市公司赴欧美等发达国家考察培训，学习国外金融业先进的创新和管理经验。

三是推进金融业不断创新。抓住我国新型融资工具不断推出的有利时机，积极推进金融创新。研究制定金融服务“三农”的政策意见，引导企业创新融资方式，缓解浙江省“三农”和中小企业资金紧张状况。研究开展资产证券化试点工作，提出浙江省争取资产证券化试点的工作方案。在调研的基础上，提出了积极构建浙江省区域性股权流转市场的建议和股权流转试点工作方案。成功举办第二届浙江理财博览会，促进金融机构发展理财等中间业务。合作举办有关论坛活动，推动金融机构管理创新。

（二）抓好企业上市融资工作，上市企业家数和融资额再创新高

一是始终把上市后备资源培育工作作为重中之重。加强前瞻性指导，为企业提供政策信息。研讨境外上市企业回归问题，指导上市企业了解国内证券市场政策动向。通过典型带动，推动整个行业上市工作。抓住阿里巴巴在香港成功上市的时机，联合有关单位共同举办网络企业上市融资研讨会，取得良好效果。抓住创业板即将推出的机遇，积极开展创业板后备资源摸底调查，及时召开全省创新型企业上市融资研讨会，得到省委、省政府的高度重视。通过各市金融（上市）办进行摸底，基本建立了全省上市后备资源库。

二是大力推动企业多渠道上市融资。着力加强对各市和县（市、区）上市工作的指导，加强与有关单位的沟通协调，帮助拟上市企业解决上市申请过程中的难题，推动浙江省企业上市工作继续走在全国前列，得到省委、省政府主要领导的充分肯定。截至12月末，全省全年新增上市公司31家，超过了历史最高纪录；新增融资额406.63亿元，创历史新高。目前全省共有上市公司154家，累计融资1001.08亿元；其中中小板上市公司43家，占全国中小板上市公司家数的21.5%，全国排名第一。

三是充分发挥证券中介机构在企业上市工作中的作用。强化对证券中介机构的服务与管理，制定了在浙江开展企业上市融资业务的中介机构信誉评价办法，开展了评定工作，收到良好效果。通过召开中介机构恳谈会等方式，加强与中介机构沟通，探讨上市工作中出现的新情况、新问题，并对其在浙开展业务提出要求。

（三）抓好金融风险的防范和处置工作，维护浙江省金融稳定

一是继续全力做好金信信托风险处置工作。省金融办2006年在处置金信信托风险方面花了大量精力，在个人债权甄别、上报、债权人稳定等方面做了大量工作。通过全省有关部门共同努力，基本完成金信信托个人债权甄别确认工作，历时二年的处置工作即将画上圆满句号。截至12月底，省甄别办已全部完成对8202户纳入收购范围的个人债权资料的甄别和确认工作，并已分十三批次全部上报人民银行营管部。对已完成收购的个人债权档案材料进行整理后，分批移交金华市。

二是认真做好其他金融风险防范和化解工作。牵头做好嵊州电影院非法集资事项调查核实工作，以及杭州斯茶仙非法集资、东阳吴英非法集资等非法金融活动有关调研工作。起草了严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知。密切关注杭萧钢构、浙江海纳等事件，做好上市公司风险防范工作。积极化解德仁集团资金链紧张引起的银行债务风险，妥善处置有关银行信用卡违规竞争造成的风险隐患。完成恒信证券、中富证券个人债权甄别工作。

三是探索建立金融风险处置工