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*一、中国城市化模式的独特性城市化的独特形式独特的政策措施独特的政府干预模式*(一)1978年以前中国城市化进程及其特点1、城市化水平
从1949年建国到1978年“三中全会”以前,中国大陆的城市化相当缓慢,在1950至1980年的30年中,全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%,其中发展中国家由16.2%上升到30.5%,但是中国大陆仅由10.6%上升到17.92%。1949-1978年全国城镇人口变化情况(见下表)**中国城市化进程(1949~2002年)
数据来源:中国统计年鉴2003年版,国家统计局;中国人口统计年鉴(1994),国家统计局人口与就业统计司。*1979年以前的中国城市化大致可分为四个阶段:(1)1949到1957年是城市经济恢复和顺利发展的一个时期,也是城市化进程稳步推进时期。在这一时期,城镇人口由5765万人增加为9949万人,年均增长率达7.1%,大大超过了这一时期总人口的增长速度,使其在总人口中的比重由10.6%上升到15.4%。*(2)1958至1960年是城镇化超速发展阶段。城镇人口在总人口中所占比重上升到19.7%。(3)1961到1965年,是建国以来的第一次逆城市化阶段。(4)1966至1977年,是城乡人口大对流的阶段。*2、城市化特点:城市化发展缓慢且不平稳政府是城市化动力机制的主体城市化对非农劳动力的吸纳能力很低劳动力的职业转换优先于地域转换城市运行机制具有非商品经济的特征*(二)1978年以后的城市化进程及其特点1、城市化进程
改革开放后,我国的城市化进程大致经历了以下几个阶段:1978-1984年,以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。1985-1991年,乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。1992-2003年,城市化全面推进阶段,以城市建设、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力。2003-至今,城市化平稳快速发展。*2、城市化政策的变化改革开放以来,我国城市化政策的变化,主要体现在两个方面,一是由过去实行城乡分隔,限制人口流动逐渐转为放松管制,允许农民进入城市就业,鼓励农民迁入小城镇;二是确立了以积极发展小城镇为主的城市化方针。3、城市化水平1979-2000年城市化水平**4、城市化特点:(1)城市化进程明显加快(2)小城镇和大城市是城市化的主体大城市与特大城市非农人口占总非农人口的27.6%,小城镇非农人口占非农人口的58.9%,中等城市非农人口占非农人口总数的13.5%.*(3)城市化仍然相对滞后2015年末全国大陆总人口137462万人,比上年末增加680万人,其中城镇常住人口77116万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为56.10%,比上年末提高1.33个百分点。比世界发达国家平均低30个百分点。改革开放之后城市化水平虽提高较快,到2000年提高到36.22%,但仍滞后于工业化率14.6个百分点。人均国民生产总值(1964年美元不变价)1002003004005008001000城市人口比重(%)22.036.243.949.052.760.163.4钱纳里:《发展的型式》,经济科学出版社,1988*(4)城市化地区差异大城市化水平总人口城镇人口城市化水平总人口城镇人口(%)(万人)(万人)(%)(万人)(万人)北京77.5413821072广东5586424753天津71.991001721广西28.1544891264河北26.0867441759海南40.11787316山西34.9132971151重庆33.0930901022内蒙古42.6823761014四川26.6983292223辽宁54.2442382299贵州23.873525841吉林49.6827281355云南23.3642881002黑龙江51.5436891901西藏18.9326250上海88.3116741478陕西32.2636051163江苏41.4974383086甘肃24.012562615浙江48.6746772276青海34.76518180安徽27.8159861665宁夏32.43562182
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