软着陆的实现与经济的稳定增长.docxVIP

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“软着陆”的实现与经济的稳定增长

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一、当前国民经济运行情况简析

1996年以来，国家加强宏观调控，实施适度从紧的财政、货币政策，经济运行中市场机制的作用强化，国民经济已取得巨大成就，也付出了必要的代价。市场供应充裕，能源、原材料以及交通运输等方面瓶颈制约有较大缓和，金融环境进一步好转，经济体制改革取得了较大进展，宏观经济运行环境进一步改善。国民经济保持稳定增长，物价涨幅持续回落，主要宏观经济指标逐步向调控目标靠拢，国民经济将实现“软着陆”。

经济增长适度。上半年实现国内生产总值29756亿元，比上年同期增长9.8%，增幅回落0.5个百分点。其中农业增加值实现3911亿元，增长5%，增速与上年持平；工业增加值实现9098亿元，增长13.2%，增幅同比下降0.8个百分点；第三产业增加值完成10388亿元，增长7.5%，增幅同比上升0.5个百分点。1—8月份乡及乡以上工业实现增加值12107亿元，增长12.9%，仍处于平稳增长之中。

物价上涨得到有效控制。1—8月物价涨势逐月走低，前8个月社会商品零售价格涨幅为6.8%，比上年同期回落约10个百分点；居民消费价格涨幅为9%，回落约11个百分点。

固定资产投资规模增长适中。1—8月份国有固定资产投资累计增幅为20.2%，比上年同期高出3.4个百分点。其中更新改造投资增长为17.4%，增幅比上年同期高9.2个百分点；房地产开发投资增长为30.5%，增幅降低1.5个百分点；基本建设投资增长为14.8%，增幅降低2.8个百分点。

农业生产夏收较好。初步测算，夏粮增产35亿公斤，增长3%，再创历史最高纪录；夏油总产量达900万吨，是历史上第二个高产年；早稻种植面积比上年扩大了100多万亩，也喜获丰收。

财政结余增加。1—8月财政预算内收入为4161.58亿元，增长了19.3%；支出4114.14亿元，增长了15.6%；收支相抵后盈余47.44亿元，比上年同期增加146.73亿元。

金融形势平稳。金融机构存款8月末余额64470.87亿元，比上年同期增长29.8%，其中城镇居民储蓄存款余额36705.80亿元，增长36.8%。贷款余额56075.70亿元，增长22.9%。至8月末，货币流通量8093.35亿元，增长11.8%，比上年12月末多投放208.01亿元。此外，至6月末，狭义货币为24600亿元，增长15%；广义货币为68132亿元，增长28.2%，增幅都比1995年有所下降。

在总量指标较好的前提下，长期存在的一些问题相对更加突出，集中表现在经济效益状况无根本性改观，国有企业困难增多，就业问题愈显突出等。据对全国38万户乡及乡以上独立核算工业企业统计，1—7月企业实现利润总额553.86亿元，比上年同期下降36.07%，亏损企业亏损额845.41亿元，上升48.57%。前7个月，产销率为94.02%，比上年同期低0.56个百分点；资金利税率6.70%，比上年同期低2.25个百分点；成本费用利润率1.95%，比上年同期低1.44个百分点；流动资产周转次数1.48次，下降0.05次。其中，国有企业1—7月利润总额50.27亿元，比上年同期下降85.44%，亏损企业亏损额540.80亿元，增长49.04%。全国约有5—7%的国有工业企业基本上长期处于停产状况，亏损企业涉及职工人数近2000万人，约1800万职工不能及时拿到工资，生活有困难。

形成这些不利局面的根本原因，主要在于市场制约不断加强和国有企业机制不活、结构调整缓慢等方面。从某种意义上说，也是必须付出的代价。

需求结构变化，市场制约影响越来越大。1995年对GDP新增额贡献最大的净出口在1996年出现萎缩，1—8月外贸净出口额为50亿美元，下降67%。社会消费品零售额增长20.4%，扣除物价后实际增长为12.6%，虽然是自“八五”以来增幅最高的一年，但相对于现有生产能力，仍显平淡。固定资产投资规模增速一季度略慢，二季度逐渐加快，但结构有很大变化，对机电设备需求减弱。出口下降、国内消费和固定资产投资的平稳增长以及投资结构的变化，使需求总量对生产的拉动作用明显减弱，产品积压快速增加，商品价值难以实现。

国有企业改革仍处于试点、探索阶段，整体上看改革滞后于经济发展的需要，国有企业面对日益激烈的市场竞争愈显笨拙。当前微观企业问题主要是指其中的国有企业困难。而国有企业中又以煤炭、森工、纺织和军工企业最困难。当前，又以与外资企业竞争的机械、电子、轻工、纺织企业面临困难比较突出。

二、对1996年全年国民经济主要指标的预测

有鉴于当前国民经济存在的问题，国家逐步采取了一系列微调措施，如加快出口退税进度、两度调低存贷款利率、向300户重点企业发放流动资金贷款