县域医疗服务共同体财务集中管理制度.pdfVIP

县域医疗服务共同体财务集中管理制度--第1页

县域医疗服务共同体财务集中管理制度

（一）总体要求

1.实行县域医共体财务集中管理，旨在发挥医共体规模效应，提

高资源运营效益，防范财务风险。

2.县域医共体内部财务工作和财务人员由牵头医院统一管理，财

产物资纳入牵头医院管理。

3.牵头医院建立财务管理中心，承担县域医共体内部牵头医院和

各成员单位的经济管理工作。主要包括财务管理、会计核算、成本管

理、预算管理、价格管理、资产管理、医保结算、绩效考核、会计监

督和内部控制等。

4.鼓励条件成熟的县域医共体建立财务共享中心，一步提升财务

管理效率。

（二）管理机构

1.牵头医院为三级医院的县域医共体单独设置总会计师。

2.未达到三级的牵头医院，设置由财务专业人员担任的院领导岗

位，分管财务管理中心，协助总院长加强县域医共体经济管理工作。

3.财务管理中心对成员单位财务实行统一管理集中核算统筹运

营。中心工作人员由牵头医院在县域医共体内财务人员中选拔确定。

4.成员单位根据实际需要设立独立的财务部门或只设报账员岗

位，设独立财务部门的部门负责人由牵头医院委派。成员单位财务部

门负责人财务报账员接受牵头医院财务管理中心主任领导。

县域医疗服务共同体财务集中管理制度--第1页

县域医疗服务共同体财务集中管理制度--第2页

（三）财务管理中心职责任务

1.财务管理

（1）在县域医共体总体战略目标下制订财务规划，设定财务目

标和财务管理指标，开展财务分析，依据医共体运营情况，衡量并调

整财务运营目标和指标。

（2）制定县域医共体统一财务管理、资金审批制度，组织各项

财务管理活动，处理各项财务管理关系。

（3）对成员单位基本建设、资产购置、筹资融资、财务运营以

及结余分配资金进行统一管理，制订有效的历史债务化解方案。

（4）对成员单位财政投入资金统一管理，结合资金性质和用途

统筹管理使用。

2.会计核算

（1）为成员单位提供会计核算服务，集中为成员单位办理收付

款结算业务。

（2）统一县域医共体资金审批权限和流程。

（3）为成员单位与县域内开放共享的影像、心电、病理诊断和

医学检验等中心办理结算业务。

（4）为成员单位药品、耗材、器械、设备等物资统一采购，提

供集中统一支付业务。

（5）为成员单位设置独立账号，编制会计凭证，实施独立核算。

（6）为各成员单位编制独立财务报告，为牵头医院编制合并财

务报告。

县域医疗服务共同体财务集中管理制度--第2页

县域医疗服务共同体财务集中管理制度--第3页

3.成本管理

（1）统一县域医共体成本管理制度，帮助成员单位开展成本核

算工作。

（2）完善医院总成本、科室成本、均次成本、医疗服务项目成

本及病种成本核算工作。

（3）建立成本管理机制，基于成本优先原则，统筹调动和使用

各成员单位资源，提高医疗资源使用效益，降低运营成本。

（4）建立县域医共体内部相互提供服务、调动资源的成本交互

分配结算机制，促进内部资源合理流动。

（5）建立药品和卫生材料管理目标，实施目标成本管控，降低

群众就诊费用，减轻群众就医负担。

4.预算管理

（1）依据县域