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西安
打造中国西部的区域性金融中心
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（一）黄海清：打造中国西部的区域金融中心
2009年6月23日，国务院正式批准关中—天水经济区发展规划，该规划是以西安为核心的关中—天水经济区，第一次上升到国家发展战略高度。与此同时，西安在几年前提出“西部重要的金融城市之一”的基础上，直接提出要打造“西部金融中心”，并陆续出台《加快金融业发展30条意见》等一揽子金融发展规划。2010年8月，在西部大开发政策实施十周年之际，中央又下发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，其中有五处直接提到西安，明确要“支持西安建设区域性金融中心”。
西安市副市长黄海清分析说，西安的金融总量在“西三角”重庆、西安、成都之间不是最大的，但是金融对经济总量的贡献率却是最高的，这样一来，金融立市的基础就有了。“用一句话来说，就是西安金融已经成为西安的支柱产业，是西安经济发展和社会进步的一个强大引擎。”“我们现在还不是西部的金融中心，但有一点可以明确，从空间上讲，第一，它是西北绝对的金融中心；第二，它是黄河中上游的金融中心。”“在西部12个省份中，2008年，西安金融增加值占GDP的比重是6.9%，2009年到了7.3%，2010年能达到7.5%左右，这在12个省份中遥遥领先。”
西安市在“开发区带动战略”引导下，已经在启动“五区一港两基地”的建设，其各开发区固定资产投资额占到了全市的2/3左右，而浐灞是其开发区中的一个亮点。目前，西安“中心金融商务区”，已成为西安发展金融的重要载体。2008年，陕西省就提出以构建西部金融中心为目标，建设浐灞金融商务区。浐灞金融商务区建设的目标是到2020年，区内金融业增加值将达150亿元，占西安市金融业新增部分的50%以上，占陕西省金融业新增部分的30%以上，对陕西金融业发展贡献率达到20%以上。目前，区域配套和环境建设投资已经完成了100多亿元。
（二）黄海清：加快构建西安区域性金融中心
如何使西部地区的金融产业的发展快速勃兴以与西部经济在下一个十年获得更长足的发展相匹配？从西部发展和国家战略布局的角度来说，在西部选择中心城市建设区域性的金融中心是非常必要的。
西安则以最具打造西部区域性金融中心的中心城市进入决策者和市场专业人士的视野。金融环境对于地方经济发展的重要性不言而喻，也是一个地方成为区域金融中心的标志。从这个层面来看，目前，中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会的西北分支机构均设在西安，全国各大商业银行和政策性银行在西安的分支机构、营业网点居西北各城市首位。而央行的机构设置思路是，西安能辐射整个西北，甚至掌控西部金融产业的发展。
另外，2004年底，中国银监会批准外资银行可以在西安经营人民币业务，使西安成为西部第一个向外资银行开放人民币业务的城市。在西安的香港东亚银行也开始提供人民币业务。这些利好消息无疑都赋予西安建设西部区域性金融中心更大的信心。西安在建设国际化大都市的新的战略背景下，作为一个西部重要的金融产业聚集的载体而诞生，是有其必然性和合理性的。
（三）黄海清：建设金融中心是国家对西安的新定位
“国际化大都市”和“区域性金融中心”是国家在西部大开发和中国区域经济协调发展背景下，对西安城市发展和区域经济崛起的战略新思维和战略新定位。
2009年6月25日，国务院公布《关中—天水经济区发展规划》，提出要把西安建设成国际现代化大都市和区域性金融中心。实际上，在此之前的2007年，陕西省和西安市就已经决定，在浐灞生态区打造一个与我国西部地区“区域性金融中心”的定位相匹配的金融商务区。当年，西安金融商务区落户浐灞生态区，地处浐灞生态区的核心位置，与西安世界园艺博览会隔灞河相望，总规划面积7000余亩，建设规模300万平方米，总投资超过120亿元。
2010年1月11日，西安人民政府出台了《西安市人民政府关于支持西安金融商务区发展的实施意见》和《西安金融商务区发展规划纲要》，将西安金融商务区定位为“西安国际大都市的金融核心区、关中—天水经济区金融服务支持基地和中国西部金融创新实验区”。
中央西部大开发会议明确提出支持西安建设区域性金融中心，省委、省政府对西安金融商务区的建设非常关注、寄予厚望。希望西安金融商务区以此为契机，进一步加快发展步伐，提高建设标准，提供优质服务，吸引更多客户入驻金融商务区，为构建区域性金融中心发挥核心作用，为省市经济建设和金融业发展作出更大贡献。
西安金融商务区作为构建西安区域性金融中心的金融功能区，对于完善和优化区域金融资源配置，推动西安建设国际化大都市建设，加快建设西部强省都具有重大意义。为推动金融商务区的建设，市政府将在加强领导、整合资源方面全力推进西安金融商务区的建设。
目前，西安金融商
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