供电所构建以人为本安全文化的研究.docx

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供电所构建以人为本安全文化的研究

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摘要：随着“全能型”乡镇供电所的不断推进，基层供电所的各项管理工作提出了更高标准的要求。“安全生产”无疑是各项工作的重中之重，是开展好各项工作的前提和基石。供电所是供电企业落实安全生产最基层的“建制单位”。只有每个供电所都全力以赴抓好安全生产，每个员工都树立起“安全第一”的安全生产理念，才能杜绝安全事故的发生，才会创造良好的经济效益和社会效益。

关键字：供电所；以人为本；安全文化

人的不安全行为、物的不安全状态，环境的影响是影响安全的三个主要因素，本文主要讨论安全文化在降低人的不安全行为中起到的作用。企业要安全发展，安全文化建设很重要，它关系到广大职工是否从灵魂深处认同安全理念，是否自觉身体力行“安全第一”的行为准则。只有牢固树立安全意识，时刻以安全为首位，才能大大降低人为因素造成的安全事故的发生率。俗话说，文化管人管灵魂，以文化作为一种管理手段往往能起到事半功倍的效果。

一、习惯性违章的“病因”

多年来，供电所安全生产管理制度规定日臻完善，形成了包括“两票三制”在内体系严密的管理制度。供电所造成习惯性违章的主要原因是制度的执行力没有到位。主要表现有三：一是“视而不见”。这种情况，表现为在安全管理中，有的员工不清晰明白相关安全制度规定，不知晓违反安全规章制度可能带来的巨大隐患和风险，不熟悉如何按照规定合规、合法地进行作业。不知道何为而为之，就是存在侥幸心理，把潜在的危险抛在脑后，对规章制度不加学习，甚至“拒绝”学习消化制度。二是“见而不行”。这种情况，表现为一些员工凭“经验”办事，干工作想“多、快、好、省”，但有时一味地想走捷径，置安全措施于不顾；认为自己熟悉操作技术，有工作经验，理论上也有一套，操作知识也都知道，所谓“艺高人胆大”，因而有关作业规定和程序对自己来说都是“不必要的”“小菜一碟”；认为对自己熟悉的工作环境和作业程序，只要把握主要的操作规程即可，上级部门没来检查，没必要每次都顾及“细节”、“小事”，不用“装样子”、“走形式”。因而造成制度形同虚设，视制度“见而不行”。三是“行而不达”。这种情况，表现为执行规章制度大打折扣，偷工减料，没有完全实施到位；员工表现为工作责任心不强，粗枝大叶，不拘小节，工作落实不到位；管理部门对违章作业所造成的“看得见”的危险往往比较警惕、重视，但对潜伏危险的习惯性违章往往掉以轻心，对已发生的危险比较警醒，对暂时没有发生危险恶果的习惯性违章却容易忽视，要求不严，得过且过。对制度执行检查考核不到位，没有形成安全生产有效的内控监督体系，奖惩不明，造“成老实人”吃亏，执行制度中途而返。

二、扭转供电所安全文化局面

如何解决“视而不见、见而不行、行而不达”的问题呢？笔者认为，要彻底扭转以往安全文化管理的局面，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变——“你中有我，我中有你，互保安全，共享幸福”。不仅要珍爱自己的生命，更要懂得和理解学安全、懂安全、重安全的内在意义，时时处处把安全作为生存的第一需要，把安全当做一种基本需求。

1.安全伙伴关系

供电所班组是企业安全生产的第一道防线，也是最基本的防线，更是最重要的防线。员工之间的伙伴关系有助于实现安全生产。安全伙伴关系是为了安全而建立起来的像伙伴一样的互助关系，安全伙伴可以是行业与行业，可以是企业与企业，也可以是企业内部的单位与单位。“安全连着你我他，防范事故靠大家”说的就是互联互保。现实中，企业由于不重视互联互保，结果在安全生产上付出血的代价。

“本质安全伙伴”，主要体现在改变了员工由被动要我安全到主动我要安全的思维模式，增强了人与人之间互相提醒安全意识，规范了人在各作业流程中的操作行为和工作质量，从而实现员工行为规范，操作标准，工程质量达标，设备运转可靠，安全管理到位，推动了安全管理向本质安全型转变。

（1）实现了由“被动型”向“主动型”转变

一般情况下，员工都会为满足自己的安全需要而采取自我保护措施，遵守安全生产规程，但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍，不仅忘记了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。安全伙伴的推行，为了达到考核要求，就要不断不断进行学习，不断进步。从而形成“学习—再学习”的安全学习循环，学安全、学技术的良好氛围日趋浓厚。进一步增强“我要安全”的自觉性、主动性。

（2）供电所班组自我管理能力显著增强

由于正向激励和伙伴之间责任连带作用，每个员工的工作状态和行为都得到伙伴的有效提醒和监督，员工的“我要安全”的主观能动性得到充分调动，班组凝聚力增强，从而杜绝了个别员工因晚操作而急生产、违章作业的可能性。

（3）工程质量由静态达标向全方位达标转变

良好的规范作业行为是保证工程质量达标的前提，是工程质量标准化动态保持的保障。随着“本质安全伙伴”思想深入人心，职工安全思维模式也