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苏州社区全民健身公共服务组织建设研究
诊断与完善
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张讯豪
摘要：为了解全民健身公共服务组织建设情况，给全民健身公共服务管理体系的开发与研制提供实践指导，采用文献资料、问卷调查和数理统计等研究方法，以苏州七大城区的社区为个案，从宏观角度出发，针对不同群体，对社区全民健身公共服务组织建设的宏观组织结构、决策机构、执行机构、监督机构、岗位职责体系等方面进行了差异性分析，并结合研究结果提出针对性建议。
关键词：全民健身；公共服务组织；组织建设；苏州社区
社区全民健身是我国群众体育事业的重要组成部分，是发展中国特色体育事业的基础。但是，城市化使中国从一个农业的、乡村的、封闭和半封闭的传统社会，向工业的、城镇的、开放的现代化社会转变和市场经济体制的转轨，社会的转型和经济的转轨必然加速城市的现代化，促进了城市社区的建设和发展，城市社区的成熟、完善，为城市社区体育的发展带来了从未有过的机遇，也对城市社区体育的管理体制改革提出了新的要求。自2012年以来，江苏省将全民健身成功纳入《全省基本实现现代化指标体系》《基本公共服务发展规划》和年度重点工作，更是将苏州作为5个首批体育基本现代化试点单位，可以看出苏州在全面健身公共服务体系中的示范作用。基于此，在新形势下完善苏州市社区全民健身公共服务组织建设，调和供需矛盾，使全民健身公共服务能够更好地满足社区居民的体育需求，这对苏州全民健身运动的发展以及打造生活品质之城具有现实的指导意义。
1研究对象与方法
1.1研究对象
本研究以苏州市为研究领域，具体包括：沧浪区、平江区、金闾区、工业园区、高新区（虎丘区）、吴中区、相城区7个主要城区。以社区体育基层工作人员，全民健身活动的参与者为实证调查对象。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法本研究通过梳理《国家体育总局贯彻落实（法治政府建设实施纲要（2015—2020年））实施方案》中“优化体育部门组织结构”的要求，并分析国内外的文献资料以及类似研究等第二手资料，梳理出宏观组织结构、决策机构、执行机构、监督机构、岗位职责体系等5个二级指标及对应的三级指标衡量社区全民健身公共服务组织建设现状。
1.2.2问卷调查法本研究对苏州市7个主要城区进行现场问卷调查，发放问卷2000份，回收问卷1822份问卷，回收率达到91.1%，通过对问卷的整理，实际应用到本研究中的有效问卷共1737份，占发放问卷总数的86.85%。问卷在回收以后，按照研究的目的及其数据类型，剔除无效问卷。然后对有效问卷进行编码、存档，以便于进行研究分析。
1.2.3数理统计法
本研究采用WindowsSPSS17.0软件对问卷结果进行了统计处理。对实证调查得来的第一手材料，本研究采用了一下的统计方法：Frequencyanalysis、T-Test、one-wayANOVA。Post-hoc采用ceheffe方法。
2结果与分析
本研究充分考虑到被调查对象的基本情况，男性（59.2%）所占比例比女性（40.8%）要高；年龄在20～29岁、30～39岁、40～49岁、50～59岁的人群共占被调查对象总数的89.7%；对被调查对象的职业背景进行分析，其他（21.4%）所占比重最大，其他职业人群的比例出现较为平均的情况；在被调查对象的学历背景中，本科（46.5%）和专科（含高职）（30.7%）所占比重较大；对被调查对象的月收入进行分析，3000～3999元（32.3%）和5000元以上（28.2%）所占比重较大，1500元以下（8.2%）主要集中在学生群体。因此从不同性别、年龄、职业、学历及收入的角度进行差异性分析更能看出苏州全民健身公共服务组织建设情况。
2.1不同性别对社区全民健身公共服务组织建设情况的差异性分析
表1的统计结果显示，对“全民健身组织决策机构完善度、健全度”因素的评价，男、女之间呈现出显著性差异（P0.05），从均值上看，男（M=2.9212）女（M=2.8886）的平均数。这说明苏州社会公众在考虑“全民健身组织决策机构完善度、健全度”这一因素时，男性社会公众的评价要高于女性社会公众。由于决策机构是行政机构的中枢，因此全民健身组织决策机构关系到整个全民健身运动的发展。从古到今，不管是以前的帝王还是现在的领导人，都以男性居多，因此男性对于宏观方面的把握能力都要远远高于女性。由此可见，对于“决策机构”的决策能力的评价男性也会高于女性，因此，对于“全民健身组织决策机构完善度、健全度”的评价，男性社会公众要高于女性社会公众。
对“全民健身组织执行机构部门、人员配备情况”因素的评价，男、女之间呈现出显著性差异（P0.05），女（M=2.8195）男（M=2.7918）的平均数。这说明在苏州社会公众在考
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