行政事业单位经济责任审计发现问题适用法规依据（二）.doc

行政事业单位经济责任审计发现问题适用法规依据（二）

审计适用法规依据：

【1】《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）一、坚决取消不符合规定的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派。凡属国家法律规定、国务院及财政部、国家计委和省、自治区、直辖市人民政府明文规定之外向企业的行政事业性收费项目，国家法律、法规规定之外向企业实施的罚款项目，国家法律、法规和国务院明文规定（指农村集资办学，集资办电、修路、建住房等）之外向企业集资的项目，国务院及财政部规定之外向企业收取的基金的项目，均一律取消。各种摊派和乱集资一律取消。向企业收取费用和罚款必须严格按规定标准执行，坚决制止超标准收费和罚款的行为。【2】《关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知》（财综〔2001〕35号）四、监督落实已公布取消的收费项目各级财政部门要进一步建立健全乱收费举报制度，认真受理和查处各种乱收费案件，对一些群众反映强烈的乱收费典型案件予以公开曝光。要通过开展行政事业性收费年检或票据稽查，监督落实各地区、各部门已公布取消的收费项目和降低的收费标准，防止乱收费反弹。【3】《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）二、分类规范管理政府非税收入（一）从严审批管理收费基金，合理控制收费基金规模。严禁各地区、各部门越权审批行政事业性收费和政府性基金项目、扩大征收范围、提高征收标准，禁止以行政事业性收费的名义变相批准征收政府性基金，严禁未经财政部和省、自治区、直辖市财政部门会同同级价格主管部门批准擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费或者将行政事业性收费作为经营服务性收费进行审批，不得将国家明令取消的行政事业性收费、政府性基金转为经营服务性收费继续收取。二是继续清理整顿收费基金。在清理整顿的基础上，取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，合理控制行政事业性收费和政府性基金规模。【4】《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综〔2004〕100号）第三十五条?除法律、行政法规另有规定外，收费单位违反本办法规定，具有下列情形之一的，由财政、价格主管部门按照各自职责分工责令其改正，限期退还已收取的收费款项，对确实无法退还的违法所得，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处罚：（四）继续收取已明令取消、停止执行的行政事业性收费项目或变更名称继续收取的；【5】《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2004〕427号，〔2011〕588号修改）第三条?财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；【6】《行政事业性收费标准管理办法》（发改价格规〔2018〕988号）第三十条?收费单位违反规定，具有下列情形之一的，由各级价格、财政部门按照职责分工责令改正，并按照有关法律法规和党中央、国务院关于收费管理的有关规定进行查处。（三）已明令取消的收费项目或者停止执行的收费标准仍然收费的；

52．党政工作部门或事业单位未经批准自行将行政事业性收费项目转为经营服务性收费项目

审计适用法规依据：

【1】《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）二、全面清理按规定未被取消的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。清理期间，除国家法律、法规规定之外，暂停审批新的向企业的行政事业性收费、集资、基金项目。凡利用行政权力和垄断地位强行进行的经营服务性收费，属于乱收费行为，要一律严肃查处。事业单位及其所属机构向企业的经营服务性收费项目，由物价部门负责清理。【2】《关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知》（财综〔2001〕35号）四、监督落实已公布取消的收费项目各级财政部门要进一步建立健全乱收费举报制度，认真受理和查处各种乱收费案件，对一些群众反映强烈的乱收费典型案件予以公开曝光。要通过开展行政事业性收费年检或票据稽查，监督落实各地区、各部门已公布取消的收费项目和降低的收费标准，防止乱收费反弹。【3】《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综〔2004〕100号）第三十六条?除法律、行政法规另有规定外，收费单位违反本办法规定，具有下列情形之一的，由财政、价格主管部门按照各自职责分工责令其改正，补收应当收取的收费款项：（二）擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费的；【4】《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2004〕