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价值工程在公路工程施工图设计优化中的运用

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李乾聪

摘要：设计方案的技术经济比选在公路工程造价管理活动中一直举足轻重。在《公路工程造价管理暂行办法》中就明确规定了“公路工程勘察设计及审查应当考虑项目实际，综合分析项目建设条件，结合项目使用功能，注重设计方案的技术经济比选，充分考虑工程质量、施工安全和运营养护需要，科学确定设计方案，合理计算工程造价”。在整个公路工程项目建设过程中，施工图设计是继初步设计图的基础上进行深入设计，是将设计方案付诸实施的重要步骤，设计方案优化直接影响整个项目投资控制的效果。在此阶段深入运用价值工程理论和方法进行设计方案的技术经济比选，就成了设计效果优劣的关键所在。

关键词：公路工程;价值工程理论;设计优化

1公路工程施工图设计方案优化中对价值工程的认识

价值工程又称价值分析，是以某个产品或某个系统作为研究对象，通过功能分析和方案的创造、实施，力图以最低的寿命周期成本、可靠的实现用户要求的功能，借以提高研究对象价值的技术经济方法。在公路工程施工图设计方案价值分析中，我们就是要以具体的单位工程或细致到分部分项工程的方案为研究对象，通过对该单位工程或分部分项工程的功能及其可实现途径，结合工程地质地形特点、工程结构特点、地域人文特点等实际情况进行方案创造、选择、优化，做到科学、合理、精准，达到以最低的寿命周期成本、实现项目业主对该功能质量优良、安全可靠、工期可控的要求，从而提高公路工程的经济效益和社会效益。

这里的“价值”是指评价工程项目功能和实现这个功能所耗费成本之比，用数学比例式表达为：价值系数=功能系数/成本系数。从这一表达式中不难看出，提高公路项目某单位工程或某分部分项工程的价值不外乎五种途径：（1）功能不变、工程造价降低;（2）工程造价不变，功能提高;（3）工程造价小幅提高，带来功能大幅提高;（4）功能小幅下降，带来工程造价的大幅下降;（5）功能提高，工程造价下降。第（5）种是最理想的途径。由此可见，价值分析不是单纯追求降低工程造价，也不是片面追求功能的提高，而是力求正确处理功能与成本的对立统一关系，以提高其价值为目标。我们不难发现，功能反映了技术的一面，而工程造价则是经济的一面，价值工程就是要正确处理技术与经济、质量与成本的关系，以最小的资源耗费取得最大的社会效果。

2如何运用价值工程进行施工图设计优化

把价值工程运用到公路工程施工图设计方案优化中，其核心就是设计方案对应的单位工程或分部分项工程进行功能分析。通过对该工程对象的功能分析，研究如何以最低的寿命周期成本去实现该工程的必要功能。也就是说公路项目在施工图设计时，对单位工程或分部分项工程进行工艺方案工程方案分析的同时，还要对该分部分项工程建成后的功能进行分析评价，从而确定必要功能和实现必要功能的最低成本方案，并用数值的形式进行量化对比。大致应分为如下几个步骤。

首先要选择施工图设计优化方案的价值工程分析对象。一个公路工程项目包括多种设计方案，一般可按照公路工程包括单位工程、分部分项划分的原则进行逐层级选择价值工程的分析对象，公路工程项目首个层级即单位工程对应的方案一般包括总体路线、路基、路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护和景观设施的方案;第二層级即分部工程对应的方案，是第一层级的局部或段落（如路基某一段土石方工程、排水工程、砌筑防护工程等方案）;第三层级即分项工程对应的方案，是第二层级的结构和专业细分（如路基某一段砌筑防护工程的挡土墙、护坡、抗滑桩、喷锚防护等方案。在方案对比分析中，越靠前的层级造价影响越大分析起来越复杂，越靠后的层级造价影响越小分析起来越具体越简单。

其次是对施工图设计优化方案所对应的工程部位进行功能分析，确定可比性的功能评价系数（F）。施工图设计的优化是以技术改造方案为价值分析对象，首先要对提出的每一个优化方案找出相关的功能（包括正功能和负功能），通常采用专家打分法或不同利益主体打分加权平均法来确定相对重要性系数。在价值工程分析中，我们首先根据项目的具体情况，确定工程项目应用价值工程的对象和需求分析的问题，一般考虑设计标准高低的确定，设计内容中有无不必要功能，在应用价值工程进行有组织活动时，要把价值工程活动与质量管理活动结合起来，把各专业人员（路线、地质、路基、路面、桥梁、隧道、机电、建筑、景观绿化等）组织起来，发挥集体合力。通过工程设计分析的价值工程活动，可以更清晰地定义业主单位的要求，对项目所在地的设计要求，结构特征和自然地理条件可以更加熟悉，更有利于项目的制定和完善施工图，更方便组织和控制项目施工。

第三是对各个优化方案进行成本分析，并量化求得成本评价系数（C）。预算成本的编制原则是根据优化后实施的施工方案和合理现场布局的劳动组织及机具配套，确定工程数量和测算费用