金融支持京津冀产业升级转移的路径研究.docxVIP

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金融支持京津冀产业升级转移的路径研究

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2015年4月30日，中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》），作为京津冀协同发展中三个率先突破的重点领域之一，京津冀产业升级转移成为《纲要》的主要内容。我国经济自改革开放以来得到飞速发展，现阶段劳动力成本优势、自然资源优势与低附加值产品生产空间已经开始减少，自然环境对粗放型经济增长模式的承载力也不断降低，只有通过转变经济增长方式、转变经济发展动力、进行产业结构调整和产业升级转移才能不断形成后发优势、开发新的市场、满足人民日益增长的需求，为社会经济可持续发展提供重要支撑和不竭动力。当前，京津冀地区发展存在着产业结构不合理、高技术、高附加值、绿色环保产品生产较少、大城市病与经济发展水平差距大等问题，实现区域协调发展、区域整体产业升级转移、探索新的集约化经济发展模式已刻不容缓。京津冀协同发展作为国家重大发展战略，京津冀产业升级转移作为重点突破的领域之一，能够起到有序疏解北京非首都功能的关键作用，也将在推动京津冀协同发展、促进区域经济发展的过程中扮演重要角色。

产业转移实质上就是产业空间的再选择，这既包括生产要素的流动，也包括资金要素的流动。资金要素（包括金融资源）的合理流动作为产业转移目标实现与产业转移效果提升的关键，成为区域承接产业转移与支持产业升级的重要因素。金融支持对区域产业升级转移作用显著，充足的资金供给、完善的金融市场、全面的金融服务与科学的金融监管，共同构成金融支持产业升级转移的有效金融体系保障。同时，产业升级转移带来的生产要素合理流动，能够有效带动经济发展，为金融业进一步发展提供强大推力。目前，京津冀地区已经初步形成了各自的定位和产业分工，从资本配置的角度看，金融业通过发挥其资本配置的功能，能够引导资金流向、调整产业布局、优化产业结构。探讨京津冀地区金融支持对产业升级转移的路径，将有助于京津冀协同发展规划的实施。

一理论基础

产业是国民经济的重要组成部分。产业结构调整和产业升级转移对于国民经济的发展具有重要作用，这历来也是各国经济学者关注的热点。通过不断对该领域进行深入研究，形成了许多有价值的研究成果，为指导京津冀产业升级转移提供了理论基础。

（一）产业升级转移的内涵解读

从产业升级的内涵来看，产业升级是产业结构由低级向高级升级的过程，同时也是由简单向复杂逐步演化的过程。从宏观层面来讲，产业结构揭示的是各产业之间的基本联系，如库兹涅茨的现代经济增长理论认为，伴随着某一区域的国民经济的不断发展，对应带来的是该区域内第二产业比重的上升与第一产业比重的下降；但是在工业化后期，最终会形成以第三产业为经济发展主体的结构特点。从中观层面来讲，产业结构升级关注的是三大产业内部的各个行业发展水平及联系，而在各国产业结构升级的过程中通常会伴随着信息化、高加工度化、重化工业化等特点。从微观层面来讲，产业结构升级包括区域主导行业的转换及具体区域的地方性产业发展分析等。从产业转移的内涵来看，产业转移是指某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程，它在经济发展的过程中普遍存在。由于国家或地区的发展条件发生变化，如经济发展和技术进步、资源要素禀赋发生改变、交通状况改善或恶化、市场需求更新、政府政策改变等，或者产业本身发展呈现的周期性特征，均可能引起产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区。

（二）关于产业升级转移的理论探讨

从产业升级的内涵来看，产业升级本质上是对产业结构的调整与优化。而关于产业结构的讨论在17世纪就已经开始，英国经济学家威廉·配第最早提出了产业结构理论。他在《政治算术》中提出，劳动力作为生产要素在不同行业之间流动的原因是不同行业的收入存在差距。英国经济学家克拉克就是在经济学家配第的研究基础之上，进一步具体地讨论了随着收入的变化，劳动力作为生产要素在产业之间的分配结构的变化情况，并提出了著名的“克拉克—配第”定理。该定理认为，由于整个社会的发展和劳动力生产水平的不断提升，不同产业间将会出现具有差异的收入结构，也就会不可避免地导致劳动力由第一产业向第二、三产业转移。在此之后，德国经济学家霍夫曼在其著作《工业化的阶段和类型》中首次将研究对象锁定为工业结构的演变，探讨了制造业中资本资料工业和消费资料工业的比例，也就是著名的霍夫曼比例。他认为霍夫曼比例会随着工业化的不断深入而下降。

1932年，日本经济学家赤松要提出了“雁行产业发展形态论”，他认为地区间经济发展水平的差异会使产业在先行国与后起国之间发生梯度传递，由此产生产业的循环变化。“雁行产业发展形态论”认为产业依据比较优势发生变化，按照消费资料生产到生产资料生产、轻工业到重工业再到技术密集型产业的次序，通过对外