网格化管理实践探索介绍.docx

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网格化管理实践探索

1.国家有要求

党的十八届三中全会提出，创新社会治理体制，改进社会治理方式。

《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。

党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》提出，要健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。

2.政府有实例

江苏创新推进网格化社会治理机制，在全国率先实现网格化治理省域全覆盖，全省规范设立12万张网格，配备近30万专兼职网格员。通过把党支部建在网格上、激发乡贤能量、打造智慧网格，做到发现问题在早、矛盾化解在小、服务群众勤跑。

宁夏石嘴山大武口区“4+6”运作模式

每个网格配备由街道干部、社区工作者、下派干部、社区警员组成的“四员”和由社区老党员、4050人员、低保户、热心公益事业的人员组成的“六员”，明确他们的岗位和职责、管理范围，在居民区设立岗位服务台，公布他们的联系电话，便于居民及时反映问题、表达诉求。建立社会力量参与社区管理激励奖励机制，实现人员分层管理，形成以网格管理员队伍为主体，其他志愿服务队伍和互助服务团队为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局。此模式被列为中央创新社会管理的经典案例。

银川燕鸽湖基地地方政府居委会也在实施网格化管理，他们把网格员作为管理的最末梢，比如7区居委会有5个网格员，每个网格员负责几栋楼，对该几栋楼每一户提供点对点的全方位服务，他们经常通过走访入户的方式熟悉业主、摸底排查、宣传政策等。

3.公司有引领

2019年6月，油田公司举办了“枫桥经验”学习调研培训班，大家到绍兴实地学习了“枫桥经验”。2019年10月，公司下发了《学习践行“枫桥经验”指导意见》，11月，公司组织召开了“枫桥经验”推进会。我们在向公司信访办汇报工作的过程中，李崇奇主任多次指出：“要以基层党支部为依托，在油田实施全域网格化管理。”这些都为我厂实施网格化管理提供了丰富的理论基础和思想基础。

4.自身有需要

近几年，随着油田公司完善信访组织机构和工作思路，维稳信访工作重心由事后处置向事前预防转变，预防化解矛盾的效率不断提升，但我们在日常工作中发现维稳信访工作仍然存在两个方面的弱项缺项：一是基层前端的干部落实维稳信访责任不到位，基层普通员工没有参与维稳信访工作，没能形成和谐共建的良好氛围；二是不稳定因素排查工作针对的是产生的矛盾隐患，也算事后处置措施，缺乏主动解决员工诉求，预防矛盾纠纷产生这一环。

2019年以来，厂党政主要领导多次组织学习研讨“枫桥经验”，发现“枫桥经验”恰恰是弥补上述两个缺项的良药，“枫桥经验”的核心内涵是“依靠员工群众、就地化解矛盾”，我们以网格化管理为载体和抓手，发动和依靠普通员工群众参与矛盾化解工作，主动掌握和解决员工诉求，立足“小事不出格、大事不出区、矛盾不上交、厂部做支撑”，做到苗头倾向早防范、纠纷琐事早化解、疑难问题早介入、普遍共性早研究，全厂绝大多数基层单位维稳工作态势向好发展。

二、网格化管理的主要做法

1.工作原则

坚持党建引领。充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，充分发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，以“网格+党建”模式，把网格建立在党支部上，把党的领导充分体现在基层管理的最末梢。

坚持全能建设。按照“一员多用”思路，加强网格员能力培训，提升综合业务技能，打造全能网格员队伍，着力解决基层员工意见建议上传渠道不通畅、反映问题解决效率低、基层思想政治工作力量薄弱等问题。

坚持拓宽渠道。充分利用网格员贴近员工的优势，加强面对面日常联系沟通；运用信息技术，发挥中油即时通信、微信群等移动终端优势，第一时间宣讲政策、解决诉求、反馈信息。

2.组织机构

网格管理领导机构

3.运行模式

网格化管理实行“一本一表一会”运行模式。

一本：《民情日记本》，是网格长、网格员在网格中服务活动情况的日常记录，记录每次服务的时间、地点、服务对象、服务形式、服务内容、遇到问题、处理情况、心得体会等方面内容。信访办公室、网格指导员不定期抽查《民情日记本》，掌握网格长、网格员服务情况，作为考核依据。

一表：《员工诉求建议及不稳定因素汇总表》，网格员将员工诉求建议及不稳定因素报告网格长，由网格长每月填报《员工诉求建议及不稳定因素汇总表》，并报送网格指导员，由网格指导员汇总后报送厂信访办公室。涉及安全环保、综合治理、信访稳定、员工健康等方面重大问题的，第一时间处置化解并上报信息。

一会：网格例会，网格指导员每季度组织召开