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加强统计基础建设保障统计数据的真实性和准确性-精选范文--第1页

加强统计基础建设保障统计数据的真实性和准确性

加强统计基础建设保障统计数据的真实性和准确性

统计基础是统计调查活动赖以开展的前提和条件,统计基础事关

统计调查活动能否正常开展,任务是否顺利完成,结果是否准确

可信,事关政府统计公信力。当前,随着科学发展观的深入贯彻

落实,社会经济不断进步发展,党和政府,社会各界对统计需求

日益加大,对统计数据的关注度日益提高。同时,国际组织和社

会公众对统计数据质量要求越来越高,统计工作面临着巨大的机

遇和挑战。要搞好政府统计工作,必须建立可靠的统计基础。统

计基础工作涉及统计活动的方方面面,要对统计基础有比较准确

的认识,应从对政府统计体系入,厘清什么是政府统计,什么是

政府统计基础,政府统计基础目前状态如何,存在什么问题,对

统计结果的什么样的影响。重点探讨建立什么样的统计基础体

系,以保障统计调查结果真实可靠,维护政府统计的公信力。

一、政府统计体系

(一)什么是政府统计

政府统计也称之为官方统计,它是国家政府为了满足管理国家和

向社会公众提供统计服务的需要,利用公权力开展的各种统计调

查和管理活动。现代政府统计的特点:一是政府统计调查活动有

相应的统计法律支撑和约束;二是统计调查的目的为满足政府管

理国家的需要和向社会公众提供统计信息服务;三是统计调查活

动是利用公权力开展的,占用公共资源,调查经费来源于公共财

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政支出。

我国政府统计的目的,在《统计法》中立法宗旨中有这样描述,

“发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用,

促进社会主义现代化建设事业发展”。第二条中,统计的基本任

务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资

料和统计咨询意见,实行统计监督。第四条,国务院和地方各级

人民政府、各有关部门应加强对统计工作的组织领导,为统计工

作提供必要的保障。《统计法》把我国的政府统计目的、特点描

述的相当清楚了,既符合政府统计的一般特征又具备中国特色。

(二)政府统计模式

政府统计模式指政府统计体系架构,政府在管理国家时需要对本

国的国情国力有所了解,尤其是处于战争中的国家更是对人口、

粮食、生产力(兵器生产)等重大国情国力要了如指掌,知己知

彼,可以说有政府就存在政府统计活动。目前,国际上根据政府

统计在国家政府综合统计机构和政府有关部门之间的分工情况

将政府统计划分为三种模式:集中型、分散型和集中与分散结合

的混合型。

集中型是指国家政府设立专门的统计调查机构承担政府统计工

作,各政府部门不承担政府统计工作;分散型国家政府不设立单

独的统计调查机构,政府统计由政府各部门和地方政府承担;混

合型是国家政府设立专门的统计调查机构,统计工作由国家统计

机构和政府部门、地方政府共同承担。

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集中型模式政府统计机构主要行使政府统计职能,统计信息涵盖

社会经济方方面面,因此,国家政府统计机构设置门类齐全,既

包括统计专业部门,也包括统计方法制度管理、统计标准制定、

统计信息处理和统计咨询服务等部门,机构部门比较庞大。但是,

根据法律,政府各部门有责任和义务根据国家政府统计机构的要

求,提供本专业的各种行政记录和统计信息,经统一加工整理形

成政府统计数据,并向社会和地方政府提供服务。如:荷兰、挪

威、丹

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