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谨慎投资印度制造业
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文：梅新育
印度的基础设施残缺问题早已闻名世界，无论是电力、交通还是通信，概莫能外，并已成为掣肘印度经济可持续发展的最大短板之一。
在世界经济论坛公布的全球竞争力指数中，印度基础设施目前在139个国家中排名第91位，甚至低于斯里兰卡和博茨瓦纳。而麦肯锡2009年发布的一份报告则认为基础设施滞后可能导致印度2017年经济增速下降1.1个百分点，损失2000亿美元。
必须解决基础设施缺口，这已经是印度国内外的共识；但要落实解决这个问题，在印度却又谈何容易。
工业化和发展非农产业是发展中国家摆脱落后状态、实现经济社会发展的必由之路，非农产业大规模发展的先决条件是以适宜成本占用一定农用土地；而在非农产业欠发达的国家里，土地又是农民的安身立命之本，矛盾由此而生。由于产业结构和制度缺陷，印度征地之争造成了比中国更严重的社会问题和冲突。
切蒂斯格尔邦巴斯塔地区的杰格德尔布尔镇一带铁矿丰富，塔塔钢铁计划在此处建一座年产量500万吨的钢厂，为此需要从10个村庄、约1750名土地所有人手中取得这块约20平方公里的土地，塔塔公司也游说村民放弃土地，并承诺会把他们安置在钢厂工作。
但《福布斯》杂志采访的村长曼达维发言代表了相当多村民的心声，他说：“我们不是工程师，钢厂里虽然有我们可以做的工作，但不是端茶倒水就是清洗地板，我们为什么要去伺候人？我们宁可要自己的土地。”
在人口稠密的亚洲发展中国家，解决征地争端的关键在于提供非农部门就业机会；而要创造足够多的非农部门体面收入就业机会，关键又在于发展制造业。制造业是就业和经济社会可持续发展的基础，对于达到一定人口规模的经济体和区域而言，只有工业化、只有坚实的制造业基础才能为一个国家提供大量稳定的体面收入就业机会。
然而，印度是一个制造业发展滞后的国家，直到2011年，在其12亿国民中，现代制造业部门吸收的就业仅有870万人。制造业欠发达决定了印度非农部门无法提供足够多的体面收入就业机会以容纳需要从农业部门转移的劳动力，这一缺陷无法靠发展服务业单兵突进而解决，因为现代服务业只能建立在现代制造业基础之上。
也正是这一缺陷决定了印度不仅难以低成本完成征地和工业化起飞，而且难以解决“被城市化”的失地农民生计问题，因而其征地项目注定要遭遇抵制与纠纷，进而形成“制造业欠发达——不能提供就业补偿——征地困难——制造业难以发展——就业机会无法增长”的恶性循环。
印度政府不是没有下功夫尝试解决其制造业欠发达的缺陷，近年来引进外资和建立经济特区的实践就表明了他们的努力。但印度引进外资工作本身存在结构性缺陷，引进外资总额中流动性、投机性强的组合投资多于直接投资，从而有损印度宏观经济稳定性；在直接投资中来自离岸金融中心的投资太多，服务业直接投资太多而创造就业、拉动相关产业能力强的制造业投资不足。
印度基础设施、基础产业和制造业发展的老大难问题不可能迅速解决，有意开展对印经贸的中国企业需明了这一点。
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-全文完-
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