近十年来美英法日澳教师专业化发展状况(上).docx

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近十年来美英法日澳教师专业化发展状况（上）

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摘要：20世纪90年代后期，世界教师专业化发展进程进入了转折时期——教师的高专业素质和高从业标准的时代。通过对美英法日澳五个国家的教师专业化近10年来的发展近况分析发现，新时期五国教师专业化存在一些共同特征：一是有强有力的法制保障；二是有专门的教师专业发展组织；三是专业发展呈现职前职后一体化。

关键词：教师专业化，特征，美国，英国，法国，日本，澳大利亚

Holey（1980年）提出，专业化（professionalization）表示一门职业成为专业职业并获得相应的专业地位的过程[1]。在世界范围内，教师职业专业化经历了一个多世纪的发展，但教师的专业程度和社会地位仍然远远不及医生和律师等职业。20世纪90年代以后，由于西方经济的衰退，人们把经济复苏的责任和希望寄托于教育事业，各发达国家开始实施以提高教师素质为核心的新一轮教育改革，极大地推进了教师专业化的发展进程。英美等国称之为“教学专业化”（professionalizationofteaching），也反映出新专业化时期的特征——通过反思性教学实践和合作来提高教师素质，抬高教师从业标准，从而达到提高教师专业地位的目的。笔者分析整理了近十年来国外几个国家教师专业化发展的文献资料，希望通过了解发达国家的教师专业化发展现状，找出优点和不足，为我国的教师专业化发展提供有益的借鉴。

一、各国教师专业化发展的外部支撑

提高教师职业的专业性、推进教师专业化进程，一直是有关国际组织和各国政府努力的目标，也是世界各先进国家教育改革的共同战略。发达国家教师专业化水平遥遥领先，归功于各国政府提供的有力的外部支撑。

（一）以法制保障教育

日本的教育法律之众多，规则之细致，已闻名于世界。无论是宏观的办学方针、改革政策还是学校课程开设、上课天数、教师工资发放、加班补助等等事无巨细通通可以在教育法律中找到依据。日本的教育活动几乎没有法律盲点，比如一旦有新法颁布实施，必会有教育行政部门详尽指出现行法律与新法相抵触之处，并明确宣布哪部现行法的哪些条文从何日起作废。新法确立后会用各种宣传形式向国民公示，使民众尽快了解新法内容，并依法从事教育活动。在法律的保障下，其教师专业化程度很快超过欧美国家，处于世界领先地位。

霍姆斯小组于1986年和1990年分别发表了名为《明日之教师》与《明日之学校》的两份报告，提出建立教师专业发展学校（ProfessionalDevelopmentSchool，简称为PDS），并随后得到了全美各大学和学校的支持，与之相关的法案也陆续出台，从法律、资金各方面为PDS的快速发展提供保障。美国2002年出台的《不让一个孩子掉队法》（NCLB）中明确对教师的资格和质量提出要求，并将多项教师专业发展的资助方案写进了法律。2009年奥巴马政府大刀阔斧地修改了《NCLB法》，强调学校和教师的自主权，提高教师的质量和教师的待遇。

法国1989年颁布了《教育方向指导法》，确定了21世纪法国教育发展的重要战略，建立了全国统一的师资培养模式IUFM。

（二）积极推行教育新政

日本的教师专业化水平处于世界前列，新时期的日本在推进教师专业化进程中仍不断地采取了一系列卓有成效的措施。从1996年开始日本教师教育审议会接受文部大臣的咨询，通过研究和探讨，连续3年发表了新时期教师教育的答询报告，分别就教师教育课程、在职教师进修及教师专业发展一体化提出了指导性的意见。日本主要通过继续完善教师培养制度、任用制度和在职研究进修制度来进一步促进教师的专业化[2]。2008年开始实行的教职研究生院制度为中小学教师的终身学习敞开了大门，为提升中小学教师的专业素质提供了强有力的制度支撑。

1998年，美国全国科学促进协会提出《科学教师教育改革建议》，强调教师教育必须发展为一个长期专业成长的过程。美国未来与教育全国委员会提出，“所有的教育学院必须贯彻教师教育评价全国委员会提出的2006年教师教育的标准”，要加强未来教师的专业训练，将教育学院由4年制改为5年制[3]。2002年布什政府推行的《NCLB》教育改革法案被批评为“评价过度依赖于标准化考试体系而导致应试教育抬头”，2009年奥巴马政府对该法案大动手术，提出全面改革计划。

1998年英国教育与就业部颁布了新的教师教育专业性认可标准——“教师教育课程要求”。2002年英国教育标准局与英国教师培训署颁布了入职教师与在职教师的训练标准。2004年开始实行的“教师专业发展计划”是“挑战新的专业发展5年战略”的一部分。计划要求确定全国统一的职业和专业标准，包括高级教师、优秀教师和高级技能教师；在专业发展和人力资源上给学校提供清晰、优质的指导；监控专业发展的质