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EPC项目设计与施工融合的重点及策略

摘要：在工程总承包项目中，设计与施工是贯穿于整个工程建设的关键，本

文结合实际工程，提出设计与施工在工程建设中融合的目标与难点。详细阐述了

各个阶段融合的具体措施和策略，提出设计条件前置确认、审查部门前置征询以

及设计与专项设计、工艺设计、施工建造的深度融合，从而实现控制投资预算、

减少二次变更，保证建设质量和施工进度的建设目标。

关键词：EPC项目；设计施工；融合

EPC项目是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、

施工试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是

我国目前推行总承包模式最主要的一种模式。受国内制度建设及工程建设发展现

状的约束，在实际运行中，真正意义上的EPC项目还较少。对于重大复杂项目，

往往以“设计施工一体化”即“设计+施工”的联合体形式运行管理，“设计”

和“施工”两大板块不再各自为政的脱节进行，而需要各方高度的协调同步，相

辅相成，充分发挥各自的作用。因此如何让设计与施工两大板块深度融合，在

EPC项目中显得尤为重要。

一、设计与施工融合的目标

设计与施工的融合覆盖项目全生命周期，对全过程中方案设计、深化设计、

施工图设计及招采、建造、商务等通盘考虑；从而有效的减少设计变更与二次设

计，提升设计效率与设计稳定性，使项目各阶段有效结合。为项目实施过程中的

质量、安全、进度目标提供有效保证，将工程投资控制在理想范围内，充分发挥

EPC模式设计施工一体化的优势，实现业主和总承包方的“双赢”。

二、结合实际项目简述设计与施工融合的难点

1、工程概况

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某高级中学位于深圳市光明区，属于超大规模复合型高中学校，总建筑面积

27.4万平方米，包括两个教学组团，6栋高层宿舍楼，两栋食堂，一栋体育馆、

大礼堂以及一个地上两层地下一层的体育共享区。结构形式主要为钢筋混凝土框

架结构，局部大空间采用钢桁架。项目总投资23.4亿，设计及施工周期24个月。

本工程为EPC项目，总承包单位在设计方案设计初期即介入，全程参与方案

设计和施工图设计。合同中将设计归入了总承包单位EPC合同。总承包单位对设

计方有管理责任。本工程工期较为紧张，应在设计管理阶段充分考虑各种方案的

实施难度。

2、设计与施工融合的难点

2.1设计初期方案不稳定

由于初步方案设计阶段较为仓促，且工期较为紧张，后续的总平面规划、建

筑布局、外观效果甚至建筑功能在后续上会及报规报建过程中均可能发生变化。

另外政府投资的学校项目的最终办学方未确定，所以初步设计方案中未包含室内、

景观绿化、标识等工程部分；消防、机电等专业内容覆盖有限。此阶段较难与施

工进行深入的协调和融合。

2.2决策方多，沟通成本高

常规项目中，设计方更关注效果和品质，施工方更关注成本和进度，二者本

身的目标偏差需要不断沟通协调达成一致。

该项目为学校类项目，除了设计方和施工方，工务署作为业主方对设计和施

工进行监督和管理，教育局和办学方作为运营管理方是真正的后期使用者，更关

注功能和运营。工务署、教育局和办学方理论上都是设计及施工的业主，但各方

工作侧重的不同导致对设计和施工的要求存在很多矛盾点。这无疑进一步增加了

两方的沟通成本，加剧了融合难度。

三、不同阶段的融合重点及策略

1、项目策划设计阶段（规划及方案阶段）

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