《土壤制备流转中心建设指南》编制说明.pdf

《土壤制备流转中心建设指南》标准编制说明

1项目背景

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，土壤环境质量关系人民群众

身体健康、关系美丽中国建设，加强土壤环境保护是推进生态文明建设和

维护国家生态安全的重要内容。

为落实《土壤污染防治行动计划》（土十条）的有关要求，环境保护部、

财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委共同编制了《全国土壤污染状

况详查总体方案》2016年12月27日国务院批准并发布。要求在已有相关

调查基础上，通过深入系统调查，进一步掌握全国土壤污染状况，2020年

底前完成重点行业企业用地调查，强化企业用地环境风险管控，实施土壤

污染分类别、分用途、分阶段治理，逐步改善土壤环境质量提供基础支撑。

开展全国土壤污染状况详查，目的是在已有相关调查基础上，通过深

入系统调查，进一步掌握全国土壤污染状况，为全面落实《土十条》要求，

有针对性地推进农用地分类管理和建设用地准入管理，强化企业用地环境

风险管控，实施土壤污染分类别、分用途、分阶段治理，逐步改善土壤环

境质量提供基础支撑。

全国土壤污染状况详查是一项重要的国情调查，是保障《土十条》全

面实施的重要基础性工作，是推动土壤环境风险管控、维护公众健康的重

大民生工程，对建立和完善我国土壤环境管理体系，提升土壤环境管理的

科学化、系统化、法治化、精细化和信息化水平，促进土壤资源永续利用，

保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。

重点行业企业用地调查工作中布点方案、样品采集、制备流转和样品

分析测试作为企业用地调查工作的重要组成部分。为了保障我省企业用地

调查工作顺利实施，根据《浙江省企业用地土壤污染状况调查工作计划和

责任分工》，省级质控工作由浙江省环境保护科学设计研究院作为技术支

撑，浙江省地质调查院具体负责布点方案、样品采集和制备流转的省级质

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量管理，浙江省化工研究院具体负责样品分析测试、结果报告过程的质量

保证与质量控制。嘉兴同济环境研究院作为嘉兴制备流转中心，负责嘉兴

地区的样品制备及流转工作。

2项目来源

由嘉兴同济环境研究院向浙江省生态与环境修复技术协会(以下简称省

环修协)提出立项申请，经省环修协论证通过并印发了《关于浙江省生态与

环境修复技术协会2021年度第一批团体标准制定计划的通知》（浙生环协

［2021］05号）（文件号、文件名），项目名称：《土壤制备流转中心建设指

南》（项目编号：EERT202105）。

3标准制定工作概况

3.1标准制定相关单位及人员

3.1.1本标准牵头组织制定单位：浙江省生态与环境修复技术协会。

3.1.2本标准主要起草单位：嘉兴同济环境研究院。

3.1.3本标准参与起草单位：xxxxx、xxxxx。

3.1.4本标准起草人为：靳立民、xxx、xxx。

3.2主要工作过程

3.2.1前期准备工作。

（1）2018年9月至今，嘉兴同济环境研究院承接了嘉兴市重点行业企业用

地调查的质量控制项目，承担信息采集、风险评估与筛查纠偏、采样方案、采样

现场、结果评价等质控工作。

（2）2019年11月，嘉兴同济环境研究院继续承接了重点行业企业用地调

查项目嘉兴制备流转中心项目，并在同年12月份完成流转中心的建设与验收工

作，开始进入运营阶段，承担嘉兴用地调查地块采样。2020年8月底，流转中

心采样协调、制备、流转工作基本完成。

（3）2020年8月底，嘉兴市完成采样地块数171个，中石油的3个，共174

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个，样品总数3500多个。

按照《浙江省土壤污染状况详查实施方案》整体工作部署和相关技术管理规

范，主要承担以下工作任务：

a)建设重点行业企业用地污染调查嘉兴流转制备中心，保障嘉兴市的样品

制备和流转工作，以及负责该地区土壤无机样品和副样库的临时保存。

b)流转中心根据检测计划和辖区内