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论风力发电项目建设过程中的风险管控
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摘要:由于风电地域的特殊性，使得EPC项目管理过程紧凑，环环相扣。通过对风电场项目管理经验总结，分别从全过程成本角度的设计优化、统筹风电采购接口与前瞻性的风险管控等方面，对风电项目风险管理理念进行了有益的探索。
关键词:风电场;项目管理;风险管理理念
1.引言
风力发电作为一种清洁的可再生能源，具有利用率高、无污染、可持续等优势。截至2014年底，全国风电总装机容量已达到9732万kW，其中陆上装机容量达到9688万kW。根据国家必威体育精装版的风电发展规划，到2020年底，全国风电总装机规模达到2.0亿kW～2.5亿kW。由于风力资源丰富，投资回报率高，风电得到快速发展。风电项目由于占地面积大、机位分散、地形复杂、交通不便、气候多变的特点给工程建设带来了许多新挑战和问题。
2.风电场工程简介
某风电场位于三门峡市陕县境内，连霍高速公路南侧，距离三门峡市区22km。区域内为山地地形，高程750～1150m，场区山体
高差20～150m，坡度2～15o，局部山体较为陡峻。风电场植被覆盖良好，以灌木、杂草为主。拟安装29台3000kW风电机组，建设规模为87MW。风电场区有S249省道经过，对外交通方便。根据风机布置位置，场内需新建场内施工道路长约30.1km，改建道路长约21.5km，施工道路按大件设备运输路宽计算，路基宽5.5m（其中包括检修道路4.5m），平曲线最小转弯半径需满足风电机组叶片运输要求。检修道路与施工道路路径相同，施工结束后保留4.5m宽路面作为检修道路用，施工及检修道路采用二灰碎石路面。
3.风电工程管理风险
1)风电的施工区域气候往往比较恶劣，平均海拔高。
2)风电的地形起伏、变化较大，风电场场区地质情况较为复杂，对大件运输和风机基础提出极大挑战。
3)风电场常处于自然保护区边界，水土保持和环境保护要求高，导致材料调度不可就地取材，需要合理安排运输。
4.风电EPC总承包风险管理理念
由于风电的施工作业面限制，施工环境的特殊性，使得风电EPC总承包管理紧凑、环环相扣，管理过程必须要有风险管理理念。
4.1全过程成本角度的设计优化
风电项目的建设，在成本和进度，都受项目地形、地质条件、气候条件等十分敏感的影响，每个项目的方案都是个人定制，项目之间没有可复制性。所以设计人员的设计优化要站在全过程成本角度，不仅要做到不同专业之间的协同设计优化，也要考虑设计、施工、运输、吊装、发电运行等全过程成本和效率因素。
1)风电场检修道路多为泥结碎石路面，为了满足风机设备运输、吊车转场等需要，泥结碎石道路要满足一定的道路转弯半径、纵坡和纵曲率半径等要求，受极限坡度的限制，道路往往设计成了盘山而上的线形，工程量大、高填高挖。如果能深入分析设备运输和重车转场对路面摩擦力和承载力的要求，在某些重点道路(20～30m)采取混凝土硬化措施，一方面可突破极限坡度的限制，避免盘山而上，可直上直下，大幅减少工程量;另一方面也大幅提高设备运输和重车转场的效率和安全性。
2)前期微观选址的时候，往往由于只关注风资源，没有考虑孤立点位所带来的独立道路、集电线路、挡墙以及吊装转场等方面的工程量增加，导致投资成本和风险大幅增加;设备选型时，为了提高一点点发电量，塔筒高度从90m增加到100m，但是没有意识到在实施过程中增加的设备运输和风机吊装带来的成本。尤其是吊装，90m增加到100m，从吊车选型的角度，从标准产品变成了一个非标产品，吊车资源非常稀缺，直接可导致一个项目吊装成本的数百万增加。要站在EPC风险管理角度出发，平衡好提高发电量和施工成本的关系。
4.2全局统筹风电采购接口
风电的采购特点在于设备体积大，运输转运难度大，施工场地仓储有限，迫使全局统筹风电采购。
1)由于风电施工是点对点的施工，施工机械、原材料、设备等需要频繁转运，然而道路有限，直接导致交叉，各运输环节频繁打架，所以要根据总体施工进度计划，全局统筹确定各批次采购节点。2)风机、塔筒、箱变的到货仓储和保管，采取分点设置，分区管理。结合风机布置点分布情况，合理安排仓储位置，避免二次运输产生的费用和风险;结合当地整体气候，统筹雨季做好遮雨、排水工作，确保设备、材料的妥善保管。
4.3前瞻性的风险管控
风电的施工工艺流程耦合度极高，常常主要矛盾和次要矛盾之间的相互转化频繁。所以必须要站在全过程的角度出发，提前识别，提前策划。
1)风电几大单位工程:道路平台、基础浇筑、大件运输、风机吊装、集电线路，前后存在制约，工作面交叉接口繁多，一个单位工程出现偏差，对后续的施工会产生一系列连锁反应，整个项目的节奏被打乱，所带来的后果便是从进度问题变成了成本和风险的问题。所以要在施工工
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