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区域通关改革业务介绍管处

主要内容☆区域通关改革的内容改革业务流程介绍n适用企业的审批流程n改革对通关进程的影响n对进出口企业参与改革的建议n

区域通关改革主要内容3＋1模式简介n规范和简化转关运输监管n属地申报、口岸验放n

3＋1模式简介一是规范和简化转关监管，实现转关货物的计算机自动审核放行，应转尽转，促进转关健康发展；n二是贯彻守法便利的原则，对守法水平较高的企业，实行跨关区“属地申报、口岸验放”通关方式；n三是积极推进“粤港澳快速通关”方式，实现载货清单电子数据提前申报，电子关锁、GPS全程监控，口岸海关卡口自动核放。n“加1”是指积极探索区域虚拟审单作业机制，变目前的n关区内集中审单为更高水平的区域内集约化集中审单，为将来实现全国虚拟集中审单奠定基础。

规范和简化转关运输监管改革的由来及目的。n第一步改革，主要实现转关货物的计算机自动审核，人工确认放行。n第二步改革，实现转关货物的计算机自动审核，电子放行。n出口转关暂时维持不变（平台建设）。n适用企业：全部的进出口企业n

属地申报、口岸验放改革的由来及目的。n守法程度高的企业在办理进出口货物通n关手续时，可选择向属地海关申报，在口岸海关办理货物验放手续，也可以选择其在口岸直接清关或者转关的通关方式。适用企业（海关43号公告）n

改革的范围长江沿线海关改革范围口岸海关属地海关口岸海关属地海关上海宁波杭州上海宁波杭州南京关区南京关区各海关沿江各海关合肥连云港海关武汉长沙南昌

改革的范围陇海、兰新沿线海关改革范围口岸海关属地海关乌鲁木齐西宁西安连云港银川兰州郑州

主要内容☆区域通关改革的内容☆改革业务流程介绍适用企业的审批流程n改革对通关进程的影响n对进出口企业参与改革的建议n

委托报关委托转关进出口企业本地货代口岸货代转关申请口岸货代纸质放行口岸海关人工审核、放行电子放行港务、机场放行电子口岸港区机场卡口施加关锁，并放行货物直通式监管点

转关申请委托报关委托转关海关计算机自动审核删除单证进出口企业本地货代口岸货代审核通过总署定期检查陈述不转理由进境地货代纸质放行口岸海关人工确认、放行电子放行港务、机场放行电子口岸港区机场卡口施加关锁，并放行货物直通式监管点

计算机自动审核流程图口岸特殊转关要求处置意见海关交纳滞报金是口岸代理转关要求否是是否限制商品支线船舱单滞报形成报文是否否是转关通知单转关自动判别

计算机自动审核、自动放行的优势标准的全天候（除了计算机系统出现故障或关机）n规范化（92%的自动通过率）nnnn消除人为障碍，体现执法公正高效率（20分钟以内反馈结果）减轻口岸海关人员和报关人员工作量

委托报关委托转关异常处置进出口企业本地货代口岸货代转关申请异常口岸海关计算机自动审核、放行口岸海关人工处理电子放正常行港务、机场放行电子口岸港区机场卡口施加关锁，并放行货物直通式监管点

委托报关委托报检、验放进出口企业口岸货代本地货代放行通知申报验放舱单网上查询属地海关审单、接单征税、布控单证放行口岸海关查验卡口放行转为转关模式电子指令径放或查验后放行转为转关模式港务放行港口卡口直通式监管点

委托报关委托验放进出口企业属地货代口岸货代放行通知申报预配舱单验放口岸海关查验放行电子数据属地海关审单、接单征税、布控放行结关港发货口卡口运抵报告

主要内容☆区域通关改革的内容☆改革业务流程介绍☆适用企业的审批流程改革对通关进程的影响n对进出口企业参与改革的建议n

适用企业的审批流程数据维护审批备案申请告知书通知A类企业直属海关主管海关通告口岸海关1口岸海关2

主要内容☆区域通关改革的内容☆改革业务流程介绍☆适用企业的审批流程☆改革对通关进程的影响对进出口企业参与改革的建议n

改革对进出口企业的影响进出口转关手续更为简便高效，守法企业可以享受到更实惠的通关便利。由于对进口转关的审批，实行了计算机自动审批，自动放行，随时申请，随时审核放行。时间快，规律性强，因此转关的操作手续进一步简化，企业可在主管地海关就近报关，并可按照物流运输规律合理安排作业，缩短通关时间，从整体操作上降低物流成本。n

改革对进出口企业的影响采取“属地申报，口岸验放”模式通关的企业，在省去了转关操作的同时，还可以享受到相对较低的海关布控查验率，因此适用这一模式的守法企业，又多了一种“快、好、省”的通关模式选择。n

改革对进出口企业的影响效果：n转关运输手续规范和简化后，转关报关n的时间可以提前一天，货到就能查验放行。“属地申报，口岸验放”通关试点后，试点企业通关效率提高近50%，物流成本下降30%

改革对其他相关行业的影响有利于进出境物流业的发展n在利于投资环境的改善n

简化和规范转关对海关的影响对口岸海关影响n实收税额减少，流量税额增加；转关业务量增加，转关工作量减轻；“应转尽转”从技术上和制度