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城市管理中存在的问题及对策

城市管理中存在的问题及对策

问题一：城市规划建设滞后。城市形象的塑造，关键是规

划。城市规划管理部门应该优先解决如何使规划思路和群体建

筑风格适应城市建设管理和发展需要。城市规划建设的快速发

展虽然在迅速扩张经济总量和城市规模上成果显著，但也给城

市管理带来了明显的负面影响。城市在追求经济目标时，难以

顾及合理的规划和建设质量，致使城市道路、绿化、市政基础

配套设施严重滞后，最终增加城市管理的难度，影响管理质量。

对策：完善城市功能。城市管理的优劣关键在于其功能的

完善。要在完善城市功能上多做文章，实现城市功能，并使期

蕴涵自然、人文特色。在城市的规划、建设、管理中应努力做

到以下几方面。首先，要找准自己的规模定位，避免追求建成

区、人口的过度发展。其次，要创造支柱产业，大力发展第三

产业，形成开放性经济格局，活跃周边，辐射各地。第三，要

优先于市政基础设施建设，如能源设施，供水及排水排污设施，

道路交通设施，邮电通信设施，生态环境设施，防灾设施，为

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城市提供物质保障和服务。第四，要保证市容市貌的整洁卫生，

维持环境秩序，改善人居环境，保护城市生态环境的协调平衡，

创造优美的城市环境。第五，要重视对人的关怀，实现社会的

和谐和生活的幸福，为城市生活赋予物质文明和精神文明的新

基准。第六，要消除暴力、毒品对人的危害，维护社会秩序，

保证治安稳定，让人们有安全感，轻松愉快地投身于城市生活。

个部门，其权责不明确，职能重叠，导致城市管理工作难

以协调，效率低下，甚至出现了相互推诿、责任不清的情况。

此外，城市管理人员的素质也需要进一步提高，一些城市管理

人员缺乏专业知识和服务意识，对待市民的态度不够友好，甚

至存在腐败问题，这些都影响了城市管理的质量和效果。

对策：建立完善的城市管理体制。首先，需要明确城市管

理局的职责，避免职能重叠和责任不清的情况发生。其次，加

强城市管理人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识，

建立健全的考核机制，对于表现优秀的管理人员进行奖励，对

于表现不佳的管理人员进行惩戒，以激励城市管理人员更好地

为市民服务。同时，加强监督和问责机制，对于城市管理人员

存在的问题及时进行纠正和处理，确保城市管理工作的顺利进

行。最后，加强与社会各界的沟通和合作，充分发挥市民的监

督作用，让城市管理工作更加透明、公正、高效。

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在城市管理方面，参公管理单位的人员没有行政执法资格，

执法依据不充分，处置手段欠缺，执法保障不到位。此外，政

府部门之间存在职能交叉、相互扯皮、形成“都管都又不管”的

局面，导致管理效能低下，法规体系不够完善配套，执法不严

和以罚代管的问题存在，部门分散执法力度不到位，给依法管

理城市带来困难。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职

责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。

为了解决这些问题，应该理顺城市管理体制。制定相应的

城市管理标准，避免法律实施过程中的超范围执法。制定《城

市管理法》，理顺城市管理体制，切实解决不同程度存在的部

门职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题，形成统

一、协调、高效的城市管理系统。城市管理体制可采取两种办

法理顺，一是剥离工商、公安交警、住建、环保等部门有关城

市管理职能进行整合，赋予城市管理局管理城市职能职责，由