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香港基础教育课程改革及其启示

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香港基础教育课程改革及其启示

21世纪是信息化和全球化的时代，国家间竞争的核心是科学技术和人才的竞争，培养具有创新能力和实践能力的人才是世界各国的共识。因此，各国都实施了以课程改革为核心的基础教育改革来应对激烈的国际竞争。在此背景下，我国香港地区也推行了基础教育课程改革。

一、背景与历程

1997年以前，香港的课程设置与英国非常相似，学校对英语课程的重视程度超过中文课程。香港回归后，一方面，语言和文化的不同影响了香港学生和内地学生的交往；另一方面，随着社会的发展，学制中学科分化的缺点等逐渐显现。同时，为了增强香港学生的爱国情感，以及培养适合社会发展的新型人才和终身学习人才，课程改革迫在眉睫。香港21世纪的课程改革是20世纪课程改革的延续与深化。为应对学科内容和教育思潮的转变，香港在20世纪70年代对个别学科进行了改革；20世纪80年代对德育与中学预科课程进行了改革；20世纪90年代开展了以目标为本的课程改革。这些都成为新世纪香港基础教育课程改革的基础和背景。

二战后，香港基础教育的发展大致经历了三个阶段：20世纪80年代初以前，在香港民众对公共服务的需求增强和国际竞争的双重压力下，九年义务教育逐步得到普及；20世纪80年代初到90年代末，在民间力量和国际教育专家的推动下，政府的主要任务是在普及九年义务教育的基础上缩小学校间的差距；21世纪以来，为适应社会和时代的发展，香港实行了多次基础教育课程改革[1]。香港的基础教育课程改革是长期的、不断发展的过程。2000年9月，香港发表的《终身学习——香港教育制度改革建议》指出，培养学生终身学习的能力并促进其全面而个性的发展是香港本世纪教育的目标。2000年11月，香港课程发展议会发布《学会学习——课程发展路向》提出，由知识、共通能力和价值观、态度组成互相关联的课程架构，倡导学校发展校本课程，标志着新一轮课程改革的开始。2001年6月，香港《学会学习：终身学习·全人发展》报告指出未来十年课程发展的目标。2002年发布的《基础教育课程指引：各尽所能·发挥所长（小一至中三）》指出，由教育局制定中央课程，各学校根据自身发展弹性地进行课程规划。2003年6月，《终身学习·全人发展——香港教育制度改革建议》提出，学校应评估学生的基本能力。2004年，教育统筹局发布的《资讯科技教育未来路向》分析了课改中存在的问题，并对将来要完成的目标提出建议，同时做出在学校实施第二个资讯科技教育策略的决定。2014年6月，香港教育局颁布了新的《基础教育课程指引：聚焦·深化·持续（小一至小六）》，总结了香港过去十年课改的成就，也对未来的发展方向提出建议。

二、主要特点

（一）课程理念：教导学生学会学习，促进学生全面发展

香港把教导学生学会学习并促进他们全面发展作为新世纪课程改革的理念。2000年，香港发表的《终身学习——香港教育制度改革建议》提出21世纪的教育目标：让每个人在德、智、体、群、美各方面都有全面而具个性的发展，能够一生不断自学、思考、探索、创新和应变，具有充分的自信和合群的精神，愿意为社会的繁荣、进步、自由和民主不断努力，为国家和世界的前途作出贡献[2]。为了实现教育目标和培养学生迎接未来挑战的能力，香港课程发展议会制定了学校课程宗旨，即为全体学生提供终身学习必需的重要经验，并依照个体的差异性，引导其获得全面发展。由此可见，香港基础教育课程十分重视学生的全面发展，强调学校必须采用各种教学法，教导学生学会学习；通过学习知识领域和其他领域的内容，培养学生包括思考能力、创造力、沟通能力等在内的多种能力，引导学生建立正确的价值观并树立终身学习意识。

（二）课程内容：民族化、科技化

香港回归祖国前，其教学语言以英语、粤语为主，很多学生没有学习过普通话。回归后，为了加强学生的国民身份认同及爱国情感，香港开始重视汉语和国民教育。自1998年起，香港小学把普通话设置为一门核心课程，即学生需接受9年的普通话教育。2002年，香港课程发展议会在《中国语文教育学习领域课程指引》中提到，通过语文教学使学生能说流利的粤语和普通话。国民教育课程也受到重视，香港于2015年正式推行这门课程。此外，科技教育也受到重视。2002年，香港课程发展委员会颁布了《初中科学科课程纲要》，提出“初中科学的教育目标是使学生掌握基本的科学知识和技能，帮助他们适应迅速发展的科技。”该纲要强调，科学教育必须和学生的日常生活经验、科技应用及问题结合起来，使学生对科学更感兴趣且学习效率更高。

（三）课程评价：注重评价学生的基本能力

学生的基本能力是评价的重要内容，指在不同学习领域课程中各主要学习阶段必须掌握的知识和能力。通过分析课程目标和标准，以及实际调查研究，香港考试