北京市节能工作的总体情况简介课件.pptVIP

北京市节能减排工作总体情况简介二○一一年四月

一、形势分析二、思路及目标三、具体工作

一、当前形势分析1、宏观政策环境和目前本市具备的基础，为深入推进节能减排提供了新的机遇和重要支撑。n中央将“建设资源节约型、环境友好型社会”提升到“加快转变经济发展方式的重要着力点”，更加注重全面协调可持续发展。n北京的工作走在了全国前列，具备了一定的工作基础，具有了更加系统地推进节能减排工作的条件。

2、结构性节能减排潜力逐渐减小，迫切需要节能减排向内涵挖潜、技术进步方向转变。“十一五”期间北京市万元GDP能耗下降了26.5%，达到了小于0.60吨标煤，全国第一，大大超额完成了既定的目标，其中产业结构调整的贡献率很大。“十二五”全国目标是16%，北京是17%，CO下降18%，基数低，结构性调整余地2变小，困难加大。

3、推进资源性产品价格改革同防止经济通胀相互交织，影响价格调节作用的发挥。2010年国家和本市推进资源性产品价格改革，但为抑制通胀预期，稳定价格水平，国家陆续停止了部分价格调整计划。最近，中央又明确提出，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，2011年推进水、电、燃气等民生领域的价格改革计划可能会延后实施，对利用价格调节促进节能减排工作带来一定难度。

4、节能减排的基础研究、基础能力与实际工作需求不相适应，突出强化基础工作将成为2011年重要工作。n节能管理人员短缺；n统计力量不足；n重点用能单位、公共机构等用能的实时监测网络需加快建立；n重点污染源监测、环卫设施运行监管系统也需加强。

二、思路及目标1、思路全面落实“绿色北京”战略，以“狠抓基础、创新机制，完善标准、推进工程”为主线，突出基础能力建设，健全政策法规和标准体系，推动工作方式创新，引导发挥市场机制作用，加强部门和市、区联动，推动节能减排管理走向系统化、科学化，引导激发全社会节能减排积极性，确保完成年度节能目标和二氧化碳排放下降指标，为“十二五”发展奠定基础。2、目标单位GDP能耗下降3.5%单位GDP二氧化碳排放下降3.5%。

三、具体工作（一）实施八项节能工程n政府机构节能改造工程。启动第三批市级政府机构节能改造，基本实现全市具有节能改造潜力的市级政府机关完成节能改造。n公共机构供热计量改造工程。启动实施公共机构供热计量改革，基本完成全市公共机构供热计量改造任务，并实行热计量收费。

n合同能源管理推广工程。落实《北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，重点支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通、公共机构、商业、旅游饭店等领域节能改造项目，确保完成国家下达节能量任务。n数据中心节能改造工程。开展重点单位数据中心、机房节能潜力调研、诊断，力争启动实施一批示范项目。n淘汰白炽灯工程。制定淘汰白炽灯三年行动计划，完成三年任务的30%以上。

nLED高效照明产品试点推广工程。选取若干个商城、地下停车场进行推广，探索推广新模式。n能效等级2级以上节能家电推广工程。制定工作方案并启动实施，加快相关配套政策研究与制定。n北京绿色展示推广中心工程。加快推动各项前期工作，力争年内开工建设。

（二）创新完善八项节能政策和机制。n节能目标分解和考核机制。实行区县、行业、重点用能单位相结合的节能目标分解制度，统筹做好节能考核与公共机构节能考核、碳减排指标考核的衔接；根据国家下达节能任务情况，推行能源消费总量控制机制，进一步强化能源消费倒逼作用。n节能形势定期会商机制。拟定每半年举行一次会商会，及时研判形势，提出调控建议和对策。

n节能服务市场管理机制。出台促进节能服务业发展指导意见，制定节能服务公司管理办法，加强节能量审核机构日常管理，引导节能服务业规范发展。n新技术新产品推广机制。发改委会同市科委、中关村管委会开展重点领域节能新技术攻关项目征集，攻克一批关键技术，引导重点技术的成果转化；组织空调、供暖等领域专场技术推介会，引导推动先进技术推广应用，开展技术应用效果后评价；继续推动“节能超市”试点，进一步拓展试点范围，扩大品牌影响力。

n节能量交易机制。制定《节能量交易试点实施意见》和《“十二五”节能量交易工作方案》，规范交易机制和操作流程，力争完成首单交易。n节能评估和审查制度。修订《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，研究制定《节能专篇编制要求》等配套文件，使节能评估和审查成为源头控制能耗的重要抓手。

n重点用能单位节能管理制度。落实重点用能单位能源利用状况报告、能源审计和能源管理岗位备案制度。n能源管理师制度。在石油石化、电力、交通、大型公建、公共机构以及节能服务机构中选取50家左右单位进行试点，培养不少于150名能源管理师。

（三）加强五项节能基础能力建设。n节能标准。公共机构能耗定额管