英国技术创新模式在广州应用的可行性研究.docxVIP

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英国技术创新模式在广州应用的可行性研究

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一英国技术创新模式的具体内容与运营体制分析

（一）总体布局

根据英国技术战略委员会（TSB）计划，将分三个阶段推进英国技术创新中心（TechnologyInnovationCentres，TICs）建设。实现到2013年建成7个TICs目标。第一阶段：2011～2012年建成3～4个中心。三个中心是高端制造中心、细胞医疗中心和远洋可再生能源中心。

在三个中心基础上，实现到2013年建成7个世界级技术与创新中心的目标。这些中心的选择领域是：复杂系统、数字媒体与创意产业、未来城市、未来网络系统、光电子技术、资源高效利用技术、传感系统、空间技术、智能电网与输电技术和交通系统与整合技术。

第二阶段：在更广泛的领域内建立知识网络。通过吸引不同规模的企业（包括跨国公司和小企业）跨领域的合作，以及与英国优秀的大学和相关机构合作，初步形成英国新的技术创新框架体系。

第三阶段：将TICs有机地融入国家创新体系。首先，采取综合的措施促进商业成功，成为国家创新投入的配套体系。与已有的创新措施结合起来创新平台计划（innovationplatforms）、研发合作计划（collaborativeR＆D）、知识转移网络（knowledgetransfernetworks）、知识转移伙伴计划（knowledgetransferpartnerships）、小企业研究计划（SBRI），并进一步与欧盟的项目对接起来。其次，TICs实现与其他类型的研究开发机构有效结合。这些机构有合同研究组织（CROs）、公共研究机构、咨询机构和风险投资机构。

（二）功能目标

经过以上三个阶段发展，英国希望在未来几十年内，通过TICs构架搭建，建立英国新的创新体系。新创新体系应首先实现以下目标。

（1）为商业发展过程中提供利用世界级知识和技术的机会；

（2）打造英国世界级科学与工程资源基地；

（3）有能力促进产业部门进行合作应用研究；

（4）有能力独立为产业部门提供应用研究；

（5）形成以商业应用为核心的专业服务理念；

（6）实现产业部门和知识部门的有效结合；

（7）提供不同层次的技能培训机会。

（三）遴选原则

（1）TICs所开发的技术市场前景要广阔，预计每年可以实现几十亿英镑的全球市场规模；

（2）TICs所涵盖的技术领域属于英国在世界领先的技术领域；

（3）英国具备对TICs新技术的商业化能力，并通过不断的投资，在新技术价值链高端占据比较重要的份额；

（4）TICs要起到汇聚全球知识密集型活动的作用，并可以带来英国财富的增长；

（5）TICs应该与英国的战略目标相协调，并围绕实现其目标而开展工作。

为了说明上述标准在具体领域选择上的应用，这里选择英国高端制造技术与创新中心（TheHighValueManufacturingTechnologyandInnovationCentre）加以说明。该中心是英国政府确立的第一个TICs，选择领域为制造业，主要是基于以下考虑因素。

第一，制造业是英国利用新技术增加国家和社会财富的首选领域。

第二，按照总增加值（GVA）算法，英国的制造业居世界第六位。

第三，制造业也是英国政府和技术战略委员会的优先发展领域。

第四，建立高端制造技术与创新中心，可以实现对金属制造、复合材料制造乃至生物制造的结合，可以带动经济尽快恢复增长，可对该领域的商业化发展产生示范效应。

（四）建立模式

TICs建立模式不拘一格，可以是以下模式：

（1）注重技术与能力型，开发具体技术并进行商业化。这类中心主要是根据商业需求，就大学研究某项技术成果而建立的中心。目的是为了促进研究成果更广泛地商业化应用。

（2）注重领域/市场型，以市场价值链的一部分为切入点，或者在交叉领域，如数字和创意产业领域等。英国媒体城（MediaCityUK）就是类似的中心。这类中心以公共投入为主，投资主体主要是各地区发展局或地方公共投资机构，以带动地方经济发展为目的。

（3）国家战略催生型。国家有时出于战略需要，也可投资中心建设。这些国家投资一般起到对各种投资的催化和鼓励作用。比如斯蒂夫尼奇（Stevenage）生物科学园，主要投资主体有战略投资基金（StrategicInvestmentFund）、GSK、维康基金、TSB和东英格兰发展局。该园主要是为了扶持一些早期的生物医药企业健康发展。

（五）资金结构

TICs的投资模式多是商业模式，通过3～5年的投资，实现自我商业化发展。TICs的投资结构是：1/3的核心投资来自政府，TSB为代表；1/3的申请项目资金和1/3的企业合同研究。

政府对TICs的投资重点是资本性资金（cap