重视未成年人网络主体地位加快完善网络生态环境建设-我国未成年人互联网运用的现状、问题和对策.docxVIP

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重视未成年人网络主体地位加快完善网络生态环境建设

我国未成年人互联网运用的现状、问题和对策

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未成年人一直是互联网运用的重要群体。截至2020年3月，我国网民规模已达9.04亿，其中，19岁以下网民数量近2.1亿，占总体网民数量的23.2%[1]。尽管未成年人在网络世界占据举足轻重的位置，人们也逐渐意识到应该为未成年人提供良好的网络生态环境，但真正适宜未成年人网络需求、保障他们上网安全的网络生态环境建设始终存在重大障碍，由互联网运用问题造成的未成年人身心遭受伤害的案例也屡有发生。

2006年开始，“中国未成年人互联网运用状况调查”课题组，针对18岁以下未成年人的网络态度、网络运用行为以及相关家庭、社会方面的认知与支持进行深入调查，见证了中国未成年人对互联网从陌生到熟悉、从单一设备到广泛接入、从简单接触到深入生活的全过程，用全面翔实的数据描绘了中国未成年人互联网运用的发展历程和演变趋势。2020年1月，课题组完成了第十次全国调查，本次调查以GDP和人口规模作为主要指标，对全国7～18岁的在校学生进行抽样调查，向10个省区市的89所学校发放问卷12829份，收回有效问卷11210份（调查详细情况见附录2技术报告）。本次调查对象全部为21世纪后出生的未成年人，对他们来说，互联网运用不再是需要刻意适应和学习的新鲜技能，而是“与生俱来”的能力。但在拥有网络技能的同时，未成年人依旧保持着自身的认知特点，这也让他们的互联网运用在延续过往发展趋势的基础上呈现一些新特点、新问题、新动向：接近饱和的普及度、愈发多元的接入设备、更低的触网年龄、更长的使用时间以及广泛丰富的应用让其对互联网的认识更加全面；对视力和运动的影响、不良信息的侵扰、网络媒介素养的短板、对电子产品和网络空间的依赖甚至成瘾等问题也依然突出；随着互联网的全面普及，城乡差距、在线教育方面的问题呈现新的动向。特别是在新冠肺炎疫情期间，如何让未成年人利用网络健康地学习、生活成为新的课题。这些新特点新问题新动向，对未成年人互联网运用提出了更高的要求：高度重视未成年人的网络主体地位，整合制度、行业、家校以及社会等各方面资源，为建设适合未成年人身心发展的网络生态环境、保障未成年人的互联网使用权利做出更务实的努力。

一未成年人互联网运用基本情况

（一）互联网运用的总体特征

1.上网普及率接近饱和，首次触网年龄不断降低，城乡差距进一步缩小

调查显示，未成年人的互联网普及率已达99.2%，显著高于我国总体互联网普及率（64.5%）[2]。未成年人首次触网年龄不断降低，10岁及以下开始接触互联网的人数比例达到78%，首次触网的主要年龄段集中在6～10岁。对比2017年和2020年的数据发现，8岁前开始接触互联网的未成年人增多（见图1），表明未成年人网络“原住民”的特征越发明显。伴随网络接入手段的日益普及和网络运用便捷程度的不断提升，城乡之间未成年人的网络普及率已几乎没有差别，“全民上网”已经成为未成年人的显著标签。

图12017/2020年未成年人触网年龄对比

无论城乡，家庭都以超过85%的比例成为未成年人上网的主要场所；在其他上网场所中，城市未成年人在学校上网的比例（6%）高于乡镇未成年人，而乡镇未成年人在网吧上网的比例（1.2%）高于城市未成年人。在使用设备方面，手机仍是未成年人上网的主要设备，超过80%的未成年人使用手机上网（见图2）。随着智能家居和人工智能设备的发展和普及，12.4%的未成年人开始使用智能机器人（小度音箱、天猫精灵、Alpha蛋等）上网，使用智能手表上网的未成年人达19.9%。

图2城乡未成年人上网设备比较（多选题）

2.上网时长和频率在周中和周末差异显著，乡镇未成年人的使用频率整体高于城市未成年人

就未成年人整体而言，在上网时长和频率方面，未成年人在周中和周末区别明显。80%以上未成年人上学期间日均上网不足1小时，仅有6%在周中日均上网时间超过两小时。节假日上网时间明显增加，且随着年龄的增长而不断延长。在上网频率上，有1/3以上的未成年人表示在周中“从不上网”，另有1/3以上未成年人每天只上1次网。而在周末，“从不上网”的比例仅为4.9%，一天上网2次及以上的比例也明显提升。值得注意的是，乡镇未成年人的互联网使用频率整体高于城市未成年人，如乡镇周末“一天6次以上”上网的频率接近10%，而城市这一比例仅为6.6%（见图3）。

图3未成年人周中/周末上网频率对比

3.上网最主要的目的是娱乐、学习和社交，微信和视频的使用比例显著提升

调查显示，娱乐、学习和社交是未成年人上网最主要的目的。在使用软件类型方面居于前5位的分别为音乐（45.7%）、游戏（41.8%）、在线学习（37.0%）、