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建筑工程定额计价和清单计价的差异分析

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摘要：定额计价及清单计价是建筑工程预结算的重要手段，不仅能保证建筑工程施工质量，还能满足工程监督可靠性及时效性的要求。同时，定额计价及清单计价二者间存在着明显差异性，往往与工程结算监督间相互配合，方可保证工程质量监督工作有序开展，消除影响成本投入及工程质量的风险因素。本文以建筑工程定额计价及清单计价为切入点，进一步分析两者之间的差异性，旨在为相关从业人员积累更多的实践工作经验。

关键词：建筑工程；定额计价；清单计价

自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国建筑工程预结算水平日趋成熟，社会对建筑工程预结算工作提出全新的要求及标准。受建筑工程施工规模持续扩大的影响，工程预结算方法发生翻天覆地的变化，例如：以招标单位为例其工程计价方式由原有的定额计价向清单计价转变。同时，定额计价及清单计价均是建筑工程预结算最为常用的方法及手段，特别是清单计价与当前我国社会经济发展潮流相符合，能帮助招投标方合理控制标价，确保建筑工程预结算的科学性[1]。由于定额计价尚未完全被淘汰，客观上要求相关技术人员结合工程具体情况及质量标准予以全面分析，灵活应用各种计价手段，把控工程施工质量。鉴于此，本文针对“建筑工程定额计价及清单计价差异”进行分析研究具有重要的价值意义。

1.定额计价与清单计价概述

1.1定额计价

一般说来，定额计价是最为传统的建筑工程预结算计价方法，其诞生于建国初期阶段计划经济体制之中，而采取定额计价方式开展工程造价管理符合国家及各省市自治区所颁布现有定额计价流程的要求，能规范计价流程完成工程概预算编制任务[2]。同时，预算定额真实反映某个分项工程或构件所消耗的社会平均人力、材料及机械的数量，难以全面体现企业某个领域的施工优势，而实施定额计价能展现社会平均水平，均实行统一的消耗量定额、统一的计价程序及统一的指导价信息，能大大提高工程造价管理水平。受建筑市场持续发展壮大的影响，建筑企业数量不断增多，促使定额计价模式脱离时代发展潮流。

1.2清单计价

进入21世纪以来，受社会经济持续发展的影响，市场经济体制趋向健全完整，尤其是建筑行业其规模渐渐扩大，出现清单计价模式被广泛应用于工程预结算领域，占据着工程造价极其重要的地位及作用。与定额计价相比，清单计价指的是以市场需求为主导的造价方式及管理手段，以充分考量市场价格及了解市场前景为前提条件及夯实基础，结合相应的定额消耗量及企业自身特点，方可形成最终投标报价[3]。同时，清单计价模式中施工单位往往以现有的预算定额为参考，适当应用企业定额，综合考虑市场发展及企业自身实力等影响因素，可得出极具指导作用的准确报价。

2.建筑工程中定额计价与清单计价的差异性分析

如前所述，对建筑工程的定额计价和清单计价有了一定程度认识。而在建筑工程实践工作开展过程中，发现两者之间存在多方面的差异。总结起来，两者之间的具体差异主要体现在以下方面：

2.1产生背景差异

结合历史进程发现，我国解放后至建国初期实施计划经济，而定额计价模式是计划经济形势下演变发展所形成的工程预结算计价方法，属于传统计价模式。与定额计价模式相比，清单计价模式出现于社会主义市场经济体制下，是新型工程预结算计价方法。同时，清单计价模式下各个招投标单位能立足于自身具体情况及计价模式应用优势，选择适宜的工程预结算计价方法及计价手段，方可充分发挥各个计价方法及计价手段的作用及优势，合理控制总体工程造价[4]。此外，从时间维度角度来看，定额计价模式的演变发展时间相对较长且适用范围广泛，而清单计价模式仅仅发生于近20余年。由此可见，定额计价与清单计价在产生背景方面差异明显。

2.2计价方式差异

从定额计价角度来看，国家及各个省市自治区均可立足于自身具体情况制定统一的定额标准，再交由企业遵循相同的定额标准计算工程造价，并且计算工程造价期间不得脱离工程量计算规则，方可保证设计图纸工程量计算的准确性，再结合现有的定额计算各个项目的费用支出，依据相同的计价流程计算出税金、规费、利润及间接费，明确最终预算价格的款项。同时，清单计价方式的差异性与市场发展变化及工程具体情况间存在着密切联系，特别是施工单位不同其人数规模、技术水平及技术资质也不尽相同[5]。此外，建筑工程招投标期间招标人负责编制工程量清单再发布招标文件，换而言之二者计价方式存在着本质性区别。

2.3招投标形式差异

通常情况下，建筑工程招标及投标2个环节中定额计价及清单计价二者间存在着明显差异性。一旦招投标期间实施定额计价模式则招标人仅仅需要对外发布招标公告，明确提出招标范围即可，于招投标开始前向投标单位提供相对应的工程设计图纸，而投标单位于投标报价开始前全面分析工程设计图纸，结合定额工程量计算规则准确算出各个施工环节的工程量，套用相关工程