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消防部队固定资产规范化管理

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摘要：当今社会中，为能够加强消防部队固定资产管理规范化，从而推进资产规范化建设，本文结合当前消防部队固定资产管理实际情况，从管理的全面环节的现状进行分析，以及其中存在的问题，就怎样加强固定资产规范化管理方面进行思考和研究，希望为推动消防部队资产规范化管理上起到一定作用。

关键词：消防部队、固定资产

消防部队实物资产管理包括固定资产和库存物资两大部分，实物资产的规范化管理，不但关系着部队内部的资产效益，同时也是各级部队顺利执行职能和保障国有资产安全完整性的重要条件，同时也关系着部队战斗力的提升。本文认真分析了当前各级消防部队实物资产核算特点及管理现状，并且就存在问题提出了改革当前预算管理体制，创新了消防部队实物资产管理与监控的手段，提高实物资产使用效率与效益的方法途径。

一、消防部队固定资产管理中存在的不足

（一）消防部队实物资产管理落实不到位

近年来，虽然部消防局先后制定下发了《中国人民武装警察消防部队资产管理暂行规定》、《中国人民武装警察消防部队资产处置暂行办法》和《中国人民武装警察消防部队资产管理与预算管理相结合办法》等若干管理规定，但从执行情况来分析，很多单位对这些的制度的落实不严格，基础管理工作薄弱，人员资产管理意识不严谨、资产管理效益不高，造成各级部队资产底数不清、情况不明、管理不规范，乱账、账实不符等现象都是普遍存在的，从而使实物资产核算流于片面的形式化，浪费了部队内部有限的财力资源，影响并且制约了部队的可持续发展。尤其是对一些基层大中队的影响，没有配备专职财务和资产管理人员，制约力低，出现了很多不按规定流程来处置资产、擅自转让资产、有的甚至将公有资产转为私有的事件。特别是照相机、计算机等贵重物品因为在管理中存在不善管理，从而会流入到个人手中，长期被个人无偿占用；有的单位和个人借用工作变动之机，从而致使固定资产流失严重。

（二）实物管理不明，账实不符

在2017年组织资产清查工作中，仍然发现有少数单位存在账实不符现象。一是因为登记的手续不及时；有的单位在收到上级主管部门调拨到外单位赠送的固定资产时登记入账不及时，经过很多部分，时间长了，说说不清资产的来源和去处，从而也反映不出真实的资产底数数据了。如外单位赠送的空调、空气净化器等设备，少数单位都没有当作固定资产进行管理，也不做资产登记，存在随意处置资产管理的风险。二是登记信息不全。因为在购置、使用、登记等环节衔接不好，有的单位在购买物品后只管使用，经办人员没有在第一时间将购买物品的详细信息上报管理部门，时间长了查不清楚，导致很多固定资产的信息登记不全。以致资产清查时，出现固定资产的信息模糊等问题。三是报废处理不规范。对超过使用年限或者是有严重损毁而无法使用的资产，没能及时进行报废申报、销账处理，久而久之，随着负责人、经管人员变更后，资产去向不明，导致资产流失；有的资产报废后不按规定及时处理，存放在仓库里，到下一次清查时又作为盘盈资产入账，导致账实不符。

二、加强固定资产规范化管理工作

(一)提高思想认识，强化理论培训

想要做好固定资产的规划管理工作，要从思想认识入手，这样对于严肃财经纪律具有重大使用意义，切实提高每名官兵加强固定资产管理工作的自觉性，加大领导重视力度，使单位管理者及主要负责人在部门树立保持资产完整和提高使用效能的责任意识。管理人员的业务熟悉程度高低直接影响资产管理工作的质量，所以需要着重抓好管理人员的业务学习，提高资产管理的业务水平。

(二)建立消防部队资产标准配备，推行资产与预算相结合的模式

资产标准是消防部队单位根据履行职能任务的基本需要，也是部门编制实力和财力能力的体现。依据相关规章制度编制的资产定额，是明确资产购置、调剂、转让和安排等工作经费预算的基础依据，也是全面推行资产管理与预算管理相结合，提高资产管理效率有效保障。消防部队资产编配标准应包括资产品名、计量单位、编配数量、资产价格和使用年限等五项内容。其中，资产编配数量是执行指标，在这个指标的基础上规定了该项资产的编配限额或编配原则，也是实施分项预算审核的直接依据；资产使用年限也是辅助管理的指标体现，为审核分项预算提供资产使用状况方面的参考。所以各地部门应根据本单位财力状况和所在地市场价格水平，确定各项资产的价格限额。各级消防部队应以提高经费资产使用效益为目的，盘活存量资产，优化资源配置，从而实现资产管理与预算管理相结合，促进部队建设更好发展。

固定资产管理工作是部队管理工作的重要体现，只有不断改进工作方法和管理模式，大力倡导现代化管理理念，完善规章制度，明确管理职责，建立长久有效的工作机制，才能最大限度地发挥有限经费的使用效率；才能使固定资产管理工作迈上规范化道路。

Reference：

【1】财务管理在消防部队管理中的重要性[J].杨