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在纪念全国人民代表大会成立六十周年

纪念座谈会上的讲话

同志们：

今年的9月15日，是全国人民代表大会成立60周年纪

念日，60周年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中

国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的

根本政治制度，也是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充

分发扬社会主义民主的最好实现形式。今天，我们在这里召

开座谈会，隆重纪念全国人民代表大会成立60周年，回顾

人民代表大会制度的光辉历程、显著成就和实践经验，为的

是深入宣传我国根本政治制度的巨大优越性，坚定对人民代

表大会制度的自信，推动人民代表大会制度与时俱进，为加

快**发展，推进**民主和法制化进程做出新的更大贡献！

回顾中国民主主义革命的历史，自1840年以来，各社会阶

层和利益集团围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形

式提出了诸多主张，进行了激烈斗争。旧中国的政治制度无论如

何改良或变革，由于始终没能改变其代表帝国主义、封建主义、

官僚资本主义利益的本质，最终均以失败告终，直到中国共产党

成立，以毛泽东同志为代表的共产党人，始终以实现人民当家作

主为己任，在带领人民为推翻三座大山而浴血奋战的同时，对建

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立新型人民民主政权及其组织形式进行了长期艰苦的探索和实

践，创造性地把马克思主义国家学说同中国国情实际相结合，创

立了人民代表大会制度，真正实现了人民当家作主。六十年以来，

人民代表大会制度尽管经历了曲折，但始终显示出旺盛的生命

力。特别是改革开放以来，人民代表大会制度在建设中国特色社

会主义的实践中不断发展和完善，不断取得新的成就。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导

和人民当家作主的有效政权组织形式。人民代表大会作为符合我

国国情的政治制度，其优越性毋庸置疑。

第一，人民代表大会是实现人民当家作主的制度保证。中华

人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全

国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大代表都由民

主选举产生，受人民监督，对人民负责，人民有权依法对不称职

的代表进行罢免，人大代表的产生和构成保证了国家的性质；人

民代表大会保证了人民能够形成统一意志，民主集中地行使国家

权力，从而保证了权力始终掌握在全体人民手中；人大代表在选

举产生的过程中兼顾民族、性别、党派、归国华侨等各个方面利

益，是最广泛的民主，有利于把人民内部不同阶层的利益集中起

来，保证了国家的政治稳定和长治久安。

第二，人民代表大会是国家机关协调高效运转的保证。人民

代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，“一府两院”由人

大产生，受人大监督，对人大负责。这种体制合理划分了国家的

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行政权、审判权、检察权，既避免权力过分集中又避免了不必要

的牵制，使各国家机关既专司其职又相互配合，保证了国家机关

协调高效运转；人民代表大会，在中央统一领导下，合理划分中

央和地方的职权，全国性事务由全国人大做出决定，地区性事务

由地方各级人大根据中央的方针因地制宜做出决定。即保证了中

央的统一领导又发挥了地方的积极性和创造性。

第三，人民代表大会是党对国家事务坚强领导的保证。人民

代表大会制度有利于实现党对国家事务的领导，便于党组织和动