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卫生院基层医疗管理制度

第一章总则

第一条为加强对基层医疗卫生机构的有效管理，完善服务职能，充分调动工作

人员的积极性，提高服务质量和效率，体现基层医疗卫生机构公益性质，依据《芙

蓉区基层医疗卫生机构综合配套改革方案》（芙政发〔〕02号）文件精神，制

定本办法。

第二条本办法主要考核对象为经区卫生局登记注册的社区卫生服务中心和乡

卫生院，由社区卫生服务中心和乡卫生院对其下设的社区卫生服务站和村卫生室

进行考核。

第三条考核原则

（一）科学、规范、有序。科学制定基层医疗卫生服务机构绩效考核内容及标

准，规范绩效考核工作的流程与方法，有序开展考核工作。

（二）公平、公开、公正。考核过程中坚持公平、公正，考核标准和结果向社

会公开，接受社会监督。

（三）简便、适宜、高效。简化考核程序，突出重点内容，抓住关键环节，提

高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。

（四）激励、促进、有效。充分发挥考核作用，根据结果，奖励先进，调动机

构和医务人员积极性，促进机构持续改进，提高质量与效果，保证群众受益。

第四条区卫生局要加强对基层卫生工作的领导，积极协调相关政府部门，完善

和落实基层卫生服务相关政策，加强对基层医疗卫生服务机构的监督管理，保障

基层医疗卫生服务机构正常运转，为绩效考核提供条件。

第二章考核内容与方法

第五条考核内容

（一）基层医疗卫生机构的考核内容

1、社区卫生服务中心和乡卫生院的考核内容

（1）机构管理。包括机构环境、人力资源管理、财物管理、文化建设和信息

管理等。

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（2）公共卫生服务。包括国家基本公共卫生服务项目以及其他公共卫生服务

项目的开展情况。

（3）基本医疗服务。包括医疗工作效率、医疗质量、中医药服务、医疗费用

负担以及基本药物制度等。

（4）服务模式。包括社区参与、协同服务、责任制服务、主动服务等。

（5）满意度。包括服务对象综合满意度，卫技人员满意度、社会满意度。

2、社区卫生服务站及村卫生室的考核内容

社区卫生服务站及村卫生室的考核内容主要包括机构管理、公共卫生服务、基

本医疗服务、群众满意度等。

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容

基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括服务数量、服务质量、群众满

意度、行政管理。服务数量主要考核基本医疗服务和公共卫生服务的数量指标；

服务质量主要考核医德医风、业务水平、工作纪律和服务态度；群众满意度考核

是要定期听取街道（乡、局）和群众的意见，实施群众满意度测评；行政管理考

核是对职工的出勤、岗位技术规范落实情况、遵守劳动纪律情况和各项报表数据

的准确率等进行考核。

第六条考核指标体系

遵循科学性、重要性和可获得性原则制定《芙蓉区社区卫生服务中心和乡卫生

院工作考核细则》及《芙蓉区社区卫生服务站及村卫生室工作考核细则》。考核

指标分为一级指标、二级指标和三级指标。明确考核指标的内容、标准、权重以

及考核与评分办法。

第三章组织实施

第七条考核主体

芙蓉区基层医疗卫生机构综合配套改革领导小组即基层医疗卫生机构绩效考

核领导小组。区卫生局与监察、绩效办、发改、财政、审计等部门联合组成绩效

考核工作组对本辖区所有基层医疗卫生服务机构进行绩效考核。