供电企业如何正确处理必威体育官网网址和信息公开的关系的探讨.docxVIP

?

?

供电企业如何正确处理必威体育官网网址和信息公开的关系的探讨

?

?

摘要：在当下这个信息化高速发展的时代，资源共享和信息公开成为公众生活的常态，这使得历来担负着“保安全，促发展”重任的必威体育官网网址工作面临的挑战更为艰巨、更为复杂。供电企业作为与国计民生有着重要关系的社会公共事业，必然成为必威体育官网网址的一个重点。但另一方面，随着社会经济的发展以及公众民主意识的提高，社会透明度必将越来越高。新形势下，如何处理必威体育官网网址与信息公开的关系，成为供电企业必威体育官网网址工作研究的一个重点和难点。

关键词：必威体育官网网址；信息公开；关系

1必威体育官网网址与信息公开的关系

从表面上，对必威体育官网网址和信息公开的处理方式进行分析，两者处于相互对立的关系。先拿信息公开来说，其包含的主要内容就是将主要的信息面向公众进行公布，让群众进行适当的了解，但是与信息公开不同的是，必威体育官网网址就必须把信息控制在相应的范围。如果我们进一步对两者之间的关系进行分析，必威体育官网网址与信息公开也不完全是互相矛盾的，相反，这两者之间存在着相互依存的关系，从另一个方面来说，这两者就是一个不可分割的整体。（一）两者有共存的基础。一般来说，为了保障社会群众的知情权以及参与权等，我们就必须进行信息公开的有关操作，这样一来，民主政治的发展和社会的进步就能在最大程度上得到推进，另外，在执政为民的思想当中，这也是最为关键的一部分。但是必威体育官网网址和信息公开却存在一定的差异，一般来说，对国家和企业的安全利益进行维护就是必威体育官网网址的主要内容，只有保护了国家和企业的安全利益，那么社会主义的建设才可以顺利进行。（二）两者有共存的条件。随着社会的进步，我国的法律法规也变得更加完善，特别是《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等，这些法律条例的实施无疑是为必威体育官网网址以及信息公开提供了相互共存的法律基础。另外，通过对《供电企业信息公开实施办法》中的有关规定进行分析，一些不在公开范围内的主要包括国家秘密、商业秘密等。（三）两者有共存的方法。对于信息的发布以及必威体育官网网址的审查制度作出了明确的规定，供电企业应当建立健全信息发布必威体育官网网址审查机制，明确审查的责任和程序，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及有关规定对拟公开的信息进行必威体育官网网址审查和管理。具体应参照《保守国家秘密法》来进行相关的审查操作。

2供电企业必威体育官网网址和信息公开中存在的问题

2.1工作秘密立法欠缺

作为供电企业，在信息公开中遇到最大的问题是关于工作秘密是否有必要公开？《政府信息公开条例》规定了三个不公开情形，但供电企业会有一些工作秘密，即国家秘密、商业秘密之外，泄露后会给企业工作造成被动或损害的内部事项。对于此类事项，供电企业一般也会以必威体育官网网址为由拒绝公开，但是这样做却没有充分的法律依据。

2.2商业秘密认识不足

商业秘密是法人和其他组织甚至公民保有的，有关商业竞争且有关其物质利益的，符合保护商业秘密法律规定的信息。对于商业秘密的认定很关键的一点是经权利人对技术信息和经营信息采取必威体育官网网址措施，可是实践中，这一点也最容易被忽视。一般情况下，对于技术信息普遍有必威体育官网网址的意识，但对于经营信息却常常不重视。

2.3个人隐私定义模糊

将个人隐私列为信息公开的豁免范围，被世界各国普遍承认。但是我国却没有对个人隐私进行明确的定义，这使对于个人隐私的判定随意性极大。一方面不时有着以公共利益为由侵犯个人隐私的现象，另一方面滥用个人隐私作为拒绝信息公开情形也时有发生。

3应对策略与建议措施

3.1正确认识信息公开与必威体育官网网址管理的关系

在处理二者关系的问题时，必须强调二者利益平衡，即该必威体育官网网址的信息要保住，该公开的信息要公开。信息公开与必威体育官网网址是一对矛盾的统一体，应当做到“二者并重，严宽有理，收放有力，互动有方”。公开与必威体育官网网址的转换是经常的，关键是要有章可循，有利发展。唯有兼顾公开与必威体育官网网址的关系，才能把握好信息公开与必威体育官网网址的内在联系。

3.2失密应急预案是正确处理必威体育官网网址和信息公开的重要措施

失密应急预案是发生突发失泄密事件时的应急管理、指挥协调、补救计划等。信息公开是失密事件的高发地带，制定失密事件应急预案可以增强应对失密事件的反应能力，把事故的损失降到最低限度，维护正常的工作秩序。

3.3营造必威体育官网网址企业文化是正确处理信密和信息公开的关系的后盾

必威体育官网网址工作，归根到底是人的工作。信息公开中失密，最主要的还是相关人员的必威体育官网网址观念淡薄，必威体育官网网址纪律松弛，缺少必威体育官网网址这根弦。只有不断提升全体员工的必威体育官网网址意识，营造良好的企业必威体育官网网址文化，才能提升企业核心竞争力，实现企业长远发展。

3.4认真做好必威体育官网网址管理中的信息公开工作

明确指导思想，确立“公开是原则，不公开是例外”的指导思想。科学权衡利弊，必须明确公开与不公开信息的界限，当公开和不公开的边界模糊时，要通过相关的原则进行判定。做到适度必威体育官网网址，所谓适度，就是对必威体育官网网址的事项所采取的必威体育官网网址措施和必威体育官网网址期限一定要恰当。对于不能主动公开的信息，要接受申请公开，合