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远程教育资源建设单一化现象分析

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我国的远程教育发展至今，大致经历了三个重要阶段－－上世纪５０年代初兴办函授大学；以１９７８年邓小平同志批复为标志建立广播电视大学；上世纪末设置网络教育学院。这三个阶段都有一个共同特点，就是以一种教学手段，或者说是一种教学资源作为学校名称。然而，这种张扬学校个性的方式或多或少地限制，甚至束缚了学校在教学资源利用和建设上的多元化取向。

函授大学以书函、信函作为媒介实施远程教育，所以当广播、电视普及并成为一种可利用的教学资源时，单一地把“函”作为教学资源的不足便暴露出来。函授大学由于受学校名称的限制，无法将后来一些更有效率和发展潜力的教学资源融入其中，函授大学的命运便可想而知。目前，函授大学在我国已经偃旗息鼓，完成了它的历史使命。

如今，活跃在中国远程教育舞台上的是广播电视大学和网络教育学院。与函授大学不同的是，广播电视大学从一开始就建立起几乎遍及全国的庞大系统。尽管近４～５年来广播电视大学同样感受到来自科技进步的压力，并大有可能被蒸蒸日上的基于计算机技术的网络教育取而代之。然而，有了函授大学的前车之鉴，广播电视大学早在网络教育学院尚未出现之前，就开始研究如何利用网络教学资源来推进自身的“改革”。有些地方性的电视大学，比如上海电视大学也考虑通过学校更名的方式来实现这种阶段性的“跨越”。

从函授大学的退出，到广播电视大学的“进步”和网络教育学院的壮大，我国的远程教育日趋进入基于计算机技术的网络教育时代。作为后起之秀，我国的网络教育学院才花了３年多一点的时间，就迅速发展到６６所。人们熟悉的清华大学、中国人民大学、浙江大学等网络教育学院，都在网络教学资源的开发和利用上注入了大量的人力财力，并已经卓有成效。目前官方已经把中央广播电视大学列为网络教育学院，或者称之为（６６十１）。由此看来，这种在教学资源的选择和建设上非此即彼的单一化现象，似乎得到了教育行政部门的认可。

远程教育资源建设单一化现象我们还能从其他一些方面看出些端倪。这里我们选取了７本在中国远程教育和教育技术领域中较有影响力的杂志，其中１本由中央广播电视大学主办；２本由普通大学主办；２本由地方性电视大学主办；２本由中国电化教育系统主办。对这７本杂志２００１年２００２年期间刊登的涉及教学资源建设的文章我们作了如下统计：（见图表）

７种杂志２００１－２００２年有关教学资源刊发情况统计

从以上统计中我们不难看出，基于计算机、多媒体技术的网络教学研究已经无可争辩地成为杂志编辑部的首选，甚至是唯一的选择。在所有７０２篇文章中，电视教材研究为２６篇占３．７％，广播录音、幻灯、投影为３６篇占５．ｌ％，文字教材为５篇占０．７％。笔者曾经了解过一些杂志社，有相当一部分编辑对研究电视、音响类教材及文字教材的文章不感兴趣。不可否认，刊物编辑的喜好对形成教学资源建设中的单一化趋势也起了推波助澜的作用。

与此同时，２００１年、２００２年在我国举办的全国性远程教育和教学资源研究、展示活动，以及在中国举办的国际性远程教育会议和教学资源研究、展示活动，都没有把广播、电视作为会议和活动的主题，甚至在分组的专题报告、专题讨论中也难有其一席之地。

２００１年、２００２年，教育行政部门也没有在远程教育范围内下发有关文字、广播、电视教学资源建设的指导性、规范性文件。

凡此种种，是否标志着我国的远程教育已经完全进入了一个基于计算机的网络教育时代？这种样式的网络教育是否已经成为中国远程教育的主体？曾经是、现在仍然在远程教育的实际应用中起着积极作用的文字教材、音响、电视教材的建设是否将走到尽头？

从邻近的韩国、日本，我们看到的即是另外的一种景象。试以韩国的开放大学和日本的放送大学为例：

韩国开放大学的教学除提供文字教材外，电视录像一般约占课时的６０％，录音约占１０％，网页不到５％，面授一学期平均每门课约２４课时（以书面教材为主的面授大约也占２５％）。学生可通过互联网下载广播电视讲座内容。每学期至少有一次邀请专家讲学作为特殊讲座。视频会议系统主要用于期末复习。

日本放送大学至今未应用网上教学，目前教学方式仍是以广播电视为主加少量面授，电视教学每天播出１８小时。２００１年开播３０９门课程，其中广播课１４８门，电视课１６１门。日本放送大学在音像教育上投资力度很大，目前每年制作费投入２３亿日元（约１９００万美元）。面授在１２４总学分中占２０学分，学生可每周听课，也可参加期末集中２～３天的面授活动。

美国也是类似的情况。２００２年笔者在美国纽约市立大学考察时发现了一个有趣的现象，造访者总是把学校是否更多地利用网络教学资源作为衡量或评判一所学校教学先进程度的标准，而受访者却总是把是否有利于学生的“学”、教授的“教”作为选择网络教学资源