再生资源回收站点服务规范_地方标准编制说明 .docx

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《再生资源回收站点服务规范》报批稿编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

2020年7月30日，山东省市场监督管理局印发《关于印发2020年度地方标准制（修）订计划项目的通知（鲁市监标字〔2020〕249号)，将《再生资源回收站点服务规范》列为山东省地方标准制修订计划，项目编号为286，由山东省商务厅提出，山东省商贸物流标准化技术委员会（鲁TC33）归口。

（二）起草单位、起草人及任务分工

本标准主要起草单位包括山东省标准化研究院、山东省再生资源协会、山东再循环投资有限公司、山东太通再生资源有限公司、山东上合组织地方经贸研究院（山东省商务发展研究院）。

本标准主要起草人：赵红、张永沛、刘利红、陈浩、罗翔、杨玉娥、张梁、徐文超、邱明琦、石婧、栾中一、龚鲁燕、刘晓琳、邵海涛、张鑫鑫、胡苏楠、冷堃、徐自壹、刘洪武等负责起草。

赵红负责标准主笔起草、征求意见及修改、标准送审报批等相关工作。张永沛、刘利红、陈浩、罗翔负责标准指导与总体设计，把握标准制定技术方向，组织协调标准制定所需资源。杨玉娥、张梁、徐文超、邱明琦、石婧、栾中一负责标准调研、收集资料等工作。龚鲁燕、刘晓琳、邵海涛、张鑫鑫、胡苏楠负责对各相关方的意见进行总结、归纳和处理等工作。冷堃、徐自壹、

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刘洪武参与标准调研、研讨等工作。

（三）起草过程

1、成立标准编制小组

自山东省市场监督管理局标准制修订计划下达以来，山东省标准化研究院高度重视标准的制定工作，为确保标准制定的科学性、普适性和严谨性，于2020年8月成立标准编制小组，负责本标准的制定工作。

2、形成标准草案

标准编制小组认真研究国家再生资源回收相关文件精神，深入学习商务部、省商务厅相关政策文件，查阅了大量国内外再生资源回收领域的相关资料和标准。在此基础上，编制小组于2020年9月至12月开展了标准制定的调研工作，广泛调研当前我省再生资源回收站点运营现状，实地调研山东神州再生资源有限公司、济南市再生资源总公司等再生资源回收相关企业，调研企业对本标准的制定提供了宝贵的实践经验、技术支持及宝贵建议，确立了标准内容框架，形成标准草案。

3、形成标准征求意见稿

2021年4月，标准编制小组组织召开标准研讨会，邀请山东省再生资源协会、山东大学、山东财经大学、济南大学、山东神州再生资源有限公司等相关领域的专家组成专家组，从标准的框架结构合理性、内容科学性、表述规范性等方面进行研讨，为标准的制订提供丰富的技术支持和应用经验，编制小组根据专家提出的意见和建议对标准草案和编制说明进行了修改和完善，形

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成标准征求意见稿。

4、标准公开征求意见

2021年4月—7月，标准编制小组对标准进行广泛公开征求意见，编制小组共向相关研究机构、行业协会、相关企业等32家单位发送征求意见稿，收到23家单位的反馈意见，9家单位未反馈，其中反馈的意见中共12家单位提出15项意见，编制小组对反馈意见进行逐一斟酌和认真研究后，对标准和编制说明进行修改和完善，形成标准送审讨论稿。

5、形成标准送审稿

2021年8月-2022年3月，受疫情影响，标准编制小组采用视频会议、电话沟通等形式与相关专家进行多次沟通和讨论，对标准和编制说明做了进一步修改和完善，形成标准送审稿。

6、送审审查后修改

2022年5月和7月，省市场监管局对标准送审材料进行审查，并出具送审审查意见。标准编制小组根据送审审查意见邀请专家进行研讨，对标准送审材料进行了修改完善。

7、形成报批稿

2024年3月29日，山东省商务厅在山东省标准化研究院组织召开了标准审查会议。来自济南大学等单位的9名专家对标准进行了审查并提出修改意见，起草组根据专家意见对标准进行了修改完善，形成标准报批稿。

二、标准制定的目的和意义

2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会

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第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题。会议强调要坚持标准引领、有序提升。会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知（国发〔2024〕7号），明确提出结合产业发展实际，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，加强再生资源回收等资源循环利用标准供给。

近年来，我省认真贯彻落实中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《再生资源回收体