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国家危险化学品安全管理基本要求

一、危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性

质，对人体、设施、剧毒化学品和其他具有环境危害的化学品。

危险化学品目录，国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业

和信息化部门、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运

输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和

分类标准确定、公布，并适时调整。

二、危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合

治理的方针，强化和落实企业主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险

化学品单位)本单位主要负责人对本单位危险化学品的安全管理负全面

责任。

危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业

标准要求的安全条件，建立、完善安全管理规章制度和岗位安全责任

制，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员

应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，

应当配备依法取得相应资格的人员。

三、任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、

使用的危险化学品。

国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得

违反限制性规定使用危险化学品。

四、对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监

督管理的有关部门(以下简称危险化学品安全监督管理部门)，依照下

列规定履行职责：

(一)安全生产监督管理部负责危险化学品安全监督管理的综合工

作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生

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产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建

设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化

学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登

记工作。

(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品

购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，负责危险化学品运输车辆

的道路交通安全管理。

(三)质量监督检验检疫部门负责发放危险化学品及其包装、容器

(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同)生产企业的工业产

品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化

学品及其包装实施检验。

(四)环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组

织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点

环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质

环境管理登记；按职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态

破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(五)交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许

可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，

负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸

管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。

铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品

铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民航

主管部门负责危险化学品的航空运输和航空运输企业及其运输工具的

安全管理。

(六)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、

协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

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(七)工商行