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园林景观工程总承包模式探讨

摘要：介绍总承包的发展和趋势，阐述园林景观工程总承包的可能性和必然

性，并分析行业现状，初步探讨解决思路，倡导园林景观项目中实现总承包模式。

1概述

EPC工程总承包是在建设行业的长期发展过程中，随着经济社会的发展，业

主对建设工程服务需求的综合性和集成性越来越高而形成承发包模式。工程总承

包是指工程发包人把建设工程的勘察、设计、采购、施工等工程建设的全部任务

一并发包给一个具有相应总承包资质承包人，由该承包人对工程建设的全过程向

发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格、符合发包人要求的建设

工程的承包方式。项目总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，是具有

独特内涵的新型工程建设管理模式。从而实现节约投资、缩短建设工期、提高技

术和质量水平、降低或转移投资和建设风险等要求。

我国自20世纪八十年代初开始试行工程总承包，从起步较早的石油化工发

展到冶金、电力、石化、水利等大部分行业，一大批骨干勘察设计单位逐步发展

成为工程公司。但是园林景观行业作为勘察设计、建设工程行业重要组成部分起

步较晚，发展滞缓。

2园林景观工程总承包是市场发展的客观趋势

2.1园林景观工程总承包的可能性

2.1.1行业特殊性是总承包前提条件

园林景观是综合的科学和艺术的创造，其过程与各方面、各环节密不可分。

园林的营造元素往往形态百异，作品的空间效果很难在设计图中完全表达。让设

计和施工紧密合作，以便根据施工现场对设计及时深化和适当调整，才能在艺术

上一气呵成，形神兼备，创造高品质的园林景观。因此，部分园林项目招实行设

计、施工及采购捆绑十分重要。

2.1.2政策导向推动总承包发展

从1997年发布的《中华人民共和国建筑法》提倡进行工程总承包，到2003

年建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，

为企业开展工程总承包指明了方向。2005年建设部颁布实施的《建设项目工程

总承包管理规范》，进一步促进了建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和

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法制化。

2.1.3园林营造经验为总承包提供基础

园林艺术作为一门源远流长的艺术文化学科，经夏商到唐宋再至明清，园林

工程已形成学科完整、工种齐全、技艺高超、历史文化积淀深厚、艺术品味高雅

的综合门类。造就了一大批专门人才。这类从业人员文化层次较高，艺术造诣深

厚，并长期从事园林艺术创作设计、施工建设的一线，创作产生了一大批优秀的

历史名园，是勘察、设计、施工一体化的实践先驱，是园林景观工程总承包模式

探索的雏形。如明代造园大家计成所著《园冶》第一、二章节就讲到“相地”、“立

基”，其工作内容与现代工程建设中选址、勘察阶段任务相仿。

我国20世纪80年代以前完成的许多优秀园林项目都是由当时的著名造园家

从规划、设计、施工及材料选择上一揽子负责，如德国的慕尼黑芳华园、广州的

山庄旅舍、矿泉别墅及白天鹅酒店故乡水等；而近年香港迪士尼乐园令人称道的

园林景观营造，其实也是由著名的造园师团队一揽子负责的。1990年以来，在

我国人居环境园林景观的规划设计建设实践中，一些建设单位开始在住宅小区试

行园林工程总承包的委托形式，通过双向选择，与具有相应素质和能力的园林企

业合作，由后者去负责园林景观的设计、施工及材料供应的全过程，使项目的开

发获得了成功。如：成都金林半岛、贵阳在水一方、宁波外滩花园、杭州金色家

园、南京天泓山庄等。此外