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城市管理基本知识问答

1、什么是城市管理？

答：从广义上讲：城市管理是指城市人民政府对整个城市的

工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化

教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理。

从狭义上讲：城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、

园林绿化、市容和环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管

理。我们通常所讲的城市管理主要是指狭义上的城市管理。

2、什么是行政执法？

答：行政执法就是指行政机关和经授权或受委托享有行政管

理职权的机关或组织，依照法律、法规、规章的规定，对行政管

理相对人采取的直接影响其权利义务，或对行政管理相对人的权

利义务的行使的履行情况直接进行监督检查的行政行为。

3、什么是市容？什么是市容市貌？

答：市容，主要是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构

筑物、市政公用设施、公共场所、临街景观等容貌。市容市貌，

是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、

夜景灯饰、施工工地、水域环境和环境卫生等所构成的城市景

观。

4、“门前三包”责任是什么？

答：门前三包是指：（1）包卫生保洁。负责清除门前垃

圾、痰迹等污物。制止他人在门前乱吐、乱丢、乱倒污物。保持

门清洁。（2）包绿化。负责保持门前花草树木，制止攀折花草

树木，不准任何人占用公共绿地。对损坏绿化设施的行为应及时

制止并报街道办事处处理。（3）包秩序。制止在门前乱摆摊

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点、乱停放车辆、乱堆杂物、乱贴乱挂、发出高大声响等行为。

5、什么是市政？什么是市政管理？

答：狭义地理解，通常认为市政是指工程技术方面的事，比

如像给水排水、路灯电话、道路建设等的城市工程和物质设施，

因而市政管理就是管理城市的公用设施与建设。

广义地理解，市政是指城市管理的各种业务的总称，它包括

城市经济方面、社会方面、基础设施和建设方面的综合管理，这

不仅仅是市政工程业务方面的事，也可把市政或市政管理理解为

城市管理。

6、什么是城市道路？

答：依据国务院《城市道路管理条例》：城市道路是指城市

中供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附

属设施。具体包括：车行道、人行道、高架路、公共广场、街头

空地、路肩及其附属的配套管理设施和己经征用或划拨的红线范

围内的道路建设用地。

7、什么是依法行政？行政机关如何做到依法行政？

答：依法行政是指行政机关及其工作人员在行使行政职权，

进行行政管理活动时，必须要以国家法律、法规、规章为依据，

不得超越其规定的范围；否则，即为违法。

行政机关要做到依法行政，首先，必须加强法规、规章的起

草制定，做到有法可依；其次，行政机关使行政权时，必须要有

明确的法律、法规、规章依据；再次行政机关行使行政权时，必

须严格依照法律、法规、规章的规定，即必须在法定范围内行使

职权，必须依法定内容、程序和形式进行行政活动，必须正确适

用法律，不得滥用行政自由裁量权；最后，对违法的行政行为必

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须依法追究行为人的责任。

8、如何执法才不违法？

答：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本

要求，决定了行政执法机关在执法活动中必须严格依照法律规定

办事，严格依照法定权限和程序来进行，而不得超出法律允许的

范围。具体地说，行政执法机关作出的具体行政行为必须符合以