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城市管理工作存在的问题及对策

随着城市化进程加块，城市管理工作力度的不断加大，城市

管理水平逐渐提升，但是在新的管理模式下，城市管理工作还存在

不少的问题，具体表现为，交通秩序混乱，环境脏乱差，侵占道路，

“马路市场”“马路工厂”，毁坏绿地，客运市场混乱，乱搭乱建，乱

堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画等等，究其原因表现在以下几方面：

一、城市管理的体制不够清晰

目前，我国的城市管理体制不够清晰，管理机构在国家建设

部，到省里是建设厅，而地方则分成城管规划、园林、市政、房管

等若干个职能部门，由此造成职责交叉，相互扯皮，发现都管都不

愿意管，特别是对于“吃力不讨好”的事，谁都能说出不管的理由，

因此，在执法中这些职能部门往往出现有利互相争、无利互相推、

城市管理的一些问题何以根本解决。

二、城市管理缺乏长效性，难点问题久治不愈

由于城市管理的动态性、反复性，往往是“突击战”、疲劳“

战”形不成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问

题没有得到有效遏制。特别是城市牛皮癣“”，城乡结合部卫生状况

差等一些问题短时间内很难治理，加之，由于市民素质不高，一个

人扫，几十个人扔，不采取有效办法，执法人员根本管不过来，严

重影响市貌整洁。

三、城市基础建设相对滞后

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随着城市化进程的快速推进和城市人口的增加，市政设施不

足与市民需求之间的矛盾显得尤为突出，如乱停车问题，主要是对

停车场地没有长远的规划设计，公厕建设问题，数量不足，缺口较

大，不仅给市民带来不便，给我们自身管理也带来困难，随意大小

便的人多，环境卫生差。

四、城市管理经费投入不足

几年来，城市管理要求越来越高，一味追求高标准、高水平，

忽视经费投入，特别做为国家级贫困县，没有经费做保证，建设高

标准、高水平、档次高的文明城市很难，即使严重超负荷工作，也

只能是穷日子过干净，跟发达地区的城市比根本比不了。

五、城管执法人员的素质参差不齐

从我县执法人员整体状况看，年龄偏大，高化水平编低，高

中毕业生能占上50%，高中以上学历的都是通过成人教育获得的

证书，即使拿到大专证书，实际水平也只不过是高中生水平，初中

学历占有一定比例，从人员组成上看，多数是城管监察转移过为打

打杀杀的老字号“”，还有一些转业军人和职工家属子女所组成，办

案能力处理分析问题水平还不高。

针对上述存在的一些问题，我的建议和对策是：

一是要转变思维，树立先进的管理理念。现代化城市需要正

确的城市管理思想作指导，创新管理理念是提高城市管理水平的关

键，具体要做到“五个树立”。即：树立管理就是服务的城市理念；

树立有所为有所不为的城市管理理念；树立城市规划、建设、管理

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统筹考虑，协调发展的城市管理理论；树立依法管理和以德管理相

结合的城市管理理念；树立以人为本的城市管理理念。

二是以机制创新为动力，全力打造无缝隙管理平台。具体要

做到完善法律法规体系，要以实施《行政许可法》为契机，严格依

法审批、依法管理，要根据城市经济社会和城市管理工作发展的新

情况所提的新要求，修改、补充和完善，城市管理法规，根据缺什

么补什么的原则，制定地方