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地铁建设安全风险技术管理体系--第1页
地铁建设安全风险技术管理体系
从2021年下半年开头，北京市开展了北京市轨道交通工程
建设平安风险掌握及信息化管理平台的讨论。2021年9月，
讨论成果首先在北京地铁9号线试用。目前，北京地铁11条
新线建设中全面推广应用了《北京市轨道交通工程建设平安风
险技术管理体系》及信息化管理系统，显著提升北京地铁建设
平安风险管控的规范化、信息化水平，有效掌握了工程建设风
险。
平安风险技术管理体系核心思想
北京市轨道交通工程建设平安风险技术管理体系的核心
思想是，对地铁建设工程平安风险以预防为主，加强各阶段平
安风险的预控与管控。贯穿工程建设的全过程：包括岩土工程
勘察与工程环境调查、方案设计、初步设计、施工图设计、施
工和工后阶段。规范、完善建设单位、各相关参建单位在平安
风险技术管理方面的工作责任及工作内容。着重规范、完善施
工风险掌握的信息报送、预警和分级响应的内容和程序。
该体系还提出了施工单位全面监测第三方监测单位重点
监测，施工、监理、第三方监测单位现场巡察，风险预警以第
三方监测单位为主的预警管理模式;提出了北京地铁第三方监
测的工作要求;提出了现场巡察的思想，并且分工法(盾构法、
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)、分对象(工程自身与周边环境)提炼，形成了
现场巡察的工作内容与重点;要求施工单位、监理单位、第三方
监测单位针对开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周
边环境进行巡察，同时要求监理单位对施工工艺及设备、施工
组织管理及作业状况等进行巡察。
平安风险技术管理体系主要内容
该体系的主要内容包括：风险工程分级管理，强化技术论
证和过程掌握管理，特别环境的平安性评估管理，全面监控，
预警分类、分级管理，建立施工阶段平安风险监控管理组织机
构和北京轨道交通工程建设施工平安风险监控系统。
风险工程分级管理是对危及工程自身和周边环境平安的
风险进行有效识别，区分为自身风险工程和环境风险工程，并
提出了分级标准。
对高级别风险工程强化成果要求及技术审查论证程序
强化技术论证和过程掌握管理是对各阶段的重大技术方
案实行公司组织技术论证和过程掌握，如风险分级、特别环境
现状检测评估、特、一级风险工程专项技术方案等。
特别环境的平安性评估管理是指，工前现场调查检测与评
估设计阶段施工平安影响分析+施工附加影响平安性评价施工
图设计施工过程监控与动态评估工后现场调查检测与评估。
全面监控，即在风险工程全面识别基础上进行全面监控，
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预警分类、分级管理主要包括：监测预警、巡察预警和综
合预警。
北京市轨道交通建设管理有限公司还建立了施工阶段平
安风险监控管理组织机构。这个三级监控管理组织包括：公司
层、项目层和实施层，在公司层建立监控管理中心，在项目管
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