电力企业财务预算管理问题与对策研究.docx

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电力企业财务预算管理问题与对策研究

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摘要：近年来，在我国由于电力工程造价不断上涨，在此方面融资越来越困难，为了改变这一现状，必须加强对工程造价的管理，只有这样才能够缓解目前的现状，有效控制工程造价，提高施工单位的经济效益，这也是目前我国电力工程发展过程中面临的严峻问题。本文对电力工程中造价管理和存在的问题进行了研究和分析，希望对提高电力工程造价管理，促进我国电力工程造价管理具有积极作用。

关键词：电力工程；造价管理；控制；对策

1电力工程造价管理与控制存在的问题

1.1投资与审批

目前，在电力工程项目的实施过程中，涉及到多个部门，如设计、施工等部门，这些部门在施工中都会对工程造价产生重要影响，为了能够有效实现对工程造价的控制，在电力施工过程中，应当加强对这几个部门的管理。在施工中涉及部门较多，那么必然会存在批钱、用钱、给钱等状态，这些状态大多不是由一个单位进行控制，那么必然会出现相应的差异，也会在一定程度上增加工程造价。通常情况下，在实际的施工中，施工单位会忽视一些与单位利益不挂钩部门的管理，这样就会在很大程度上增加施工单位的成本投入。针对这一现象，在实际的施工中，并没有专门的部门进行管理，所以会出现一些棘手的事情无人过问，电力工程项目造价管理经常处于实报实销的状态。此外，在项目的审批过程中也存在着相应的问题，一些企业为了能够获取项目，在实际的投标过程中经常人为做出一些违法事件，致使投资处于失控状态。

1.2工程招标阶段

现阶段，电力工程项目的获取通常是通过投标的方式获得的，该环节是控制电力工程造价的关键阶段，对于整个工程的顺利进行也具有重要作用。通过观察，现阶段我国工程造价存在诸多问题，成本控制力度不足，再加上实施企业与外包企业之间存在着一定的关系，所以在实际的招标中，只是走个形式，这样就不能有效实现对工程造价的控制，从而提高施工单位的经济效益。

1.3人员综合素质水平

随着我国社会经济的不断发展，电力行业也有了突飞猛进的进步，对于电力工程造价的控制已经成为现阶段影响电力行业发展的重要因素，所以为了能够促进我国电力行业的发展，必须加强工程造价管理，有效控制施工质量。其中，对施工人员综合素质的控制也是一项比较重要的内容。目前，电力工程施工项目中，施工人员综合素质参差不齐，存在很大差异，并在经济、文化、法律等方面存在着较大的缺陷，从而导致电力工程施工队伍综合素质低下。为了实现对电力工程造价的有效管理，必须加强对施工人员综合素质的管理，提高其素质，降低施工人员综合素质对工程造价、工程施工质量的影响。

2电力工程造价管理与控制的具体措施

2.1确定工程规模和成本

电力工程建设的投资阶段对工程造价具有重要的影响，也是决定工程造价的重要环节，所以在电力工程的施工过程中，施工单位一定要重视投资决策阶段对工程造价的影响。在这一阶段，项目法人应当对工程项目进行全面调查，并对影响工程造价的外部原因进行研究分析，考虑各种因素对工程造价的影响，进而选择合适、可行的施工方案，然后在此基础上对工程造价进行估算，从而保证对工程造价估算的准确性，为电力工程建设决策提供比较科学的依据，有效对工程造价进行控制。

2.2加强招标阶段的控制

电力工程的发展过程中不离开招标工作，该阶段对工程项目的造价具有重要影响，所以在施工之前，应当对招标工作进行有效控制，否则该阶段会造成电力工程的施工成本远远高于实际，所以必须加强对招标阶段工作的控制。首先，在电力工程项目的招标过程中，一定要保证招标过程的公平、公正性，杜绝一些违法乱纪现象的出现。其次，电力工程造价的工作人员应当对招标的每一个环节进行控制，从而对每一个招标方案进行审核，保证施工方案的可行性，切实保证电力工程项目的施工质量。

2.3提高人员的综合素质水平

为了实现对电力工程造价的有效控制，必须对施工人员的综合素质进行有效管理，提高施工人员的综合素质，这能够在一定程度上提高工程的施工质量，对于解决目前电力工程项目施工过程中存在的造价问题也具有重要作用。目前，我国电力工程项目的施工人员综合素质较低，不能达到相应的标准，严重阻碍了我国电力行业的发展[4]。为了改变这一现状，应当对现有工作人员进行相应的培训，确保施工人员能够达到专业水准，符合施工要求，只有这样才能够在工程施工过程中对工程造价进行有效控制。其次，要提高施工人员的职业心、团队合作精神，这样能够在很大程度上提高工程项目的施工质量，这样也能够有效控制工程造价。

2.4加强工程的造价控制

第一，工程的合同管理。在工程项目施工之前，项目的法人应当严格按照相应的流程办事，选择合适的开工时机，从而对施工资金进行合理安排，保证工程能够按照相应的计划顺利实施，这样也能够有效对工程造价进行控制。在项目开始之时，项目的法人还应当对开工报告是否已经批准进行验证