加强工程变更审计监督(终)课件.pptVIP

加强工程变更审计监督，促进政府投资建设项目有效有序进行衡阳市审计局固定资产投资审计中心

一、加强工程变更审计监督的必要性（为什么要……?）二、加强工程变更审计监督的主要方面（如何.....?）

1、工程变更非常多，对工程造价的影响非常大。

2、工程变更不仅容易造成投资浪费，而且极易发生权力寻租和腐败现象。一是（客观原因）前期工作比较粗糙，变更增加了政府投资支出，造成投资效益降低。二是（主观原因）工程变更是施工单位“低中高结”、“追求利润最大化”“不平衡报价策略”“弥补投标时压低报价损失”等方面的重要手段之一。施工方为达到这一目的，往往巧立名目、挖空心思、虚假变更。在这一过程中，监理方、设计方、业主方甚至政府相关职能部门都有可能权力寻租和腐败现象的发生。

如衡政发[2006]28号文《城市基础设施投资测算操作规程》.如：衡政发[2012]27号,财政部门牵头进行变更会审.衡政发【2013】19号

项目管理职能，审计履行项目监督职能。

5、重大变更的资料备案。其中：事后监督

主要从工程变更的真实性、必要性、合规性、准确性等四个方面进行审计监督：

5、工程变更各主体对象加强自律和职业道德管理，并提出如下要求：要求建设方：“严加管控，责无旁贷”（建立工程变更有理有据，有章有序的良好氛围）。要求设计方：“不受干扰，要有主见”（设计变更是与否，设计方最有发言权）。要求监理方：“监督明理，执业有德”（要有良好的职业道德把好工程变更第一道关）。要求施工方：“君子好财，取之有道”（实事求是的申报工程变更）要求财评中心：“认真把关，责任重大”（重大变更严格执行申报会审审批制度）。要求审计部门：“到位而不缺位，到位而不越位”(严格履行审计监督职能)。最后希望能把工程变更审计监督的主要内容（四性：真实性、必要性、合规性、合理性）转化到各个主体对象前期的管理工作中去，提高认识、加强管理，使工程变更问题的处理严谨规范、有理有据、有章可循，促进政府投资建设项目有效有序进行，这是审计监督所期望的最终目的。