越秀区立足特色产业-谋求总部经济新发展.docxVIP

??

?

??

越秀区立足特色产业，谋求总部经济新发展

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

越秀区是广州市传统的中心城区，岭南广府文化的发祥地，城区面积33.8平方公里，人口116万。作为广州市乃至广东省内有名的经济大区、教育强区和文化名区，越秀区始终保持着广州市企业密度最大、从业人员最集中、单位产出贡献率最高的特点。同时，越秀区也是广州市现代服务业发展成熟度最高、贡献最突出的城区，城区综合实力一直稳居全国省会城市中心城区前列。新世纪以来，越秀区在全国较早、全市率先提出并始终秉持大力发展总部经济、现代服务业的发展理念，实施了“总部带动”的发展战略，坚持走以总部经济为龙头，以现代服务业为重点，做优做强传统服务业的发展道路。2005年12月，越秀区被中国总部经济研究中心认定为“总部经济实践研究基地”，经过多年来的探索和实践，总部经济已成为越秀区经济增长的引擎，持续推动着城区经济运行质量提升，为越秀区乃至全广州市的经济发展作出了重要的贡献。

一总部经济引擎带动，现代服务业主导性强

随着近年来越秀城区经济结构的调整和优化，总部经济对全区经济社会发展的贡献度日益提升，其作为区域经济发展特色品牌的地位进一步巩固。2009年，越秀区全年实现地区生产总值1482.02亿元（其中第三产业增加值1440.28亿元），居全市各区第2位；实现税收收入299.80亿元，居全市各区首位；实现商品销售总额和社会消费品零售总额4581.14亿元和685.25亿元，分别居全市各区首位和第2位。2010年上半年，越秀区实现地区生产总值798.77亿元，同比增长11.04%；实现税收收入151.75亿元；实现社会消费品零售总额和商品销售总额369.88亿元和1807.48亿元，同比分别增长17.98%和29.97%；区内第二、三产业比例已达3.9∶96.1。总部经济在越秀区的发展呈现规模效应、经济贡献大、现代服务业主导作用强的特点。

2009年，越秀区认定的331家总部企业[1]实现营业收入3705.74亿元，同比增长7.60%，占全区营业收入总额的61.82%；实现增加值841.20亿元，同比增长9.30%，占全区GDP的56.76%，比重比2008年提高了0.39个百分点。2010年，越秀区认定的总部企业增加到339家，其中，属于世界500强企业地区总部或分支机构的有47家，属于中国500强的地区总部或分支机构有42家。2010年，越秀区还成功引入了世界500强企业蒂森克虏伯、美国上市公司康采恩有限公司、香港大昌行及英皇集团等知名企业进驻并设立区域总部，成为了越秀区总部经济发展的新生力量。

总部经济的稳步发展，为越秀区经济发展注入了强劲动力。对比近年来总部企业的税收贡献、营业收入来看，批发和零售业、金融业、租赁和商务服务业等行业的总部企业对经济的贡献大。这一方面体现了现代服务业的龙头带动效应，另一方面体现了辖区产业体系中新兴都市型产业的崛起。

二开拓总部特色发展道路，城区服务核心特征渐显

越秀区总部经济的显著成效，一方面取决于越秀区历年来积淀形成的城区优势，另一方面则来自政府的大力推动与引导。这些优势有效地促使越秀区总部经济走上了新兴都市型产业的道路，逐步形成了以总部经济为特征的现代服务业产业体系，形成了总部经济发展中独特的“越秀模式”和“越秀品牌”。

（一）抓好产业规划和研究

越秀区十分重视发挥产业规划对经济发展的先导作用和社会力量的引导作用，并组织力量先后编制了区发展战略规划、区商贸服务业“十一五”专项规划、区商贸旅游发展规划、广州市国际中央商务区环市东片区发展规划、北京路国际商贸旅游区发展规划、文德路文化街区发展规划等。在广州市提出“中调”发展战略后，越秀区结合“中调”战略，开展了“总部基地”专题调研，为下一步盘活土地、楼宇资源，提供更多总部经济载体以及建设创意产业的地标性项目提供了决策依据。2009年6月至2010年初，广州市先后出台了《广州市总部经济发展规划》和《关于加快发展总部经济的实施意见》，制定了将广州打造成为影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”的发展目标，肯定并明确了“环市东—东风路”在广州大CBD发展版图中的核心地位和作用。在全市总部经济大发展的规划引导下，越秀区内以环市东国际中央商务区为核心，以东风路、中山路和沿江路三大特色商务带为支撑的总部企业聚集发展空间格局将得以进一步拓展和深化。

（二）抓好扶持政策的制定和落实

2006年，越秀区委区政府出台了《关于加快民营经济发展和进一步加快总部经济发展的若干意见（试行）》（越字〔2006〕11号）及其配套的若干实施办法，率先提出了总部企业的认定标准及统计体系，并坚持落实扶持政策。多年以来，越秀区每年召开一次优秀总部企业表彰大会，表彰奖励