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政务云应用解决方案

技术创新，变革未来

政务

-政务

痛点与解决方案

痛点解决方案

政务数据孤岛搭建地区级政务数字中台

政务数据安全网络分拆及分层安全服务

各部门云服务需求差异化云管平台+专有云

政务云市场规模

政务云图谱

政务云案例

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政务痛点一：政务数据孤岛

政务部门彼此组织隔离、业务独立，形成天然数据孤岛

“五跨”特征是政务数据区别于企业数据的本质特征。“五跨”即跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理

和服务。由于政府是科层制的，信息化建设无法像企业一样由一个全国统一的IT部门统筹建设和运营，只能是各级别、各

部门和各业务分头建设、自主演化、独立运营。

针对以上困难，近年来各地政府采取一系列措施，旨在提升政务服务水平。包括以政务服务中心为代表的综合型管理服务

机构的设立，以及为打破服务空间限制建立的“网上政务服务中心”。但前者只实现了各部门的地理集中，后者能够让政

务服务更好地触达民众，但业务的内核仍以部门为单位彼此隔离，部门之间流程没有整体优化，不能实现整体服务的目标。

政务服务中的数据孤岛政务能力发展面临主要问题

民政公安人社其他服务能力与普惠全民的目标还有差距

省级民政厅公安厅人社厅…地区政务服务发展水平参差不齐公众需求日益多样化

需帮助弱势群体及特殊群体跨越“数字鸿沟”

市级民政局公安局人社局…

政务服务线上线下融合不够

线上线下无法统一受理办理进度不同步资料无法复用

县级民政局公安局人社局…

业务数据重复录入信息多头管理服务人员工作量增加

数据孤岛

➢同一政府部门，各级别➢不同部门之间职责不同，对数据共享与业务协同仍需深化

管辖范围、行政颗粒度应公共服务业务组成有别，

不同。大量原始数据资导致其办事流程彼此各异。数据准确性、完整性、实效性不高无法精准支撑业务办理

源沉淀于低级别行政单与之匹配的系统繁杂，数据系统与数据标准不统一跨地区、部门、层级、业务数据协同

位中，数据间缺乏连接。的种类及形式上各不相同。

来源：《2021省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告》，研究院自主

研究及绘制。

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政务云策略一：搭建区域政务数字中台

设立政务数据中台，数据驱动组织业务调整，提升政务能力

近年来，各地方政府相继于经信委/工信局下成立大数据局/大数据中心。该部门既是行政审批部门，负责统筹各委办局需

求，编制全市政务信息化技术体系规划、公共平台规划和数据资源规划；同时也是建设管理部门，负责该级地方政府政务

云、大数据管理平台等数据基础设施建设、运维和应用支撑。

大数据局对政务云做顶层设计，根据各委办局需求，对其开放基础云资源。同