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关于土地利用转型与土地资源管理的相关探讨

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杨淑英

摘要：土地资源是我国的重要资源。对我国整个社会的经济发展有着巨大的影响，是我国重要经济支柱。近年来，土地利用与转型逐渐成为人们关注的重点，土地资源的转型和土地资源的管理有着密切的关系，文章分析了土地利用转型和土地资源管理概述，同时阐述了土地转型利用和土地资源管理之间的关系，最后总结了全文。

关键词：土地利用转型;土地资源管理

引言

随着我国社会与经济的快速发展，加快了城市化的进程。这就使土地资源的需求量不断增加，通过分析土地资源的利用问题，总结了最佳的土地资源管理方式，在土地资源转型的基础上，调整了土地资源的管理方式。

一、土地利用转型和土地资源管理概述

（一）土地利用转型概述

土地利用转型指的是和社会经济发展相适应的土地类型，经过土地改革转变了土地资源的利用方式，我国土地资源的利用主要分为显性和隐性两种，通过使用双重形态的引导方式，我国的土地资源利用转型处于稳定发展状态。通过合理规划土地资源，能够全面提升我国现有土地资源的利用率，确保生态平衡。目前我国土地资源的利用方式随着农村宅基地的转型发生了变化，在当前社会经济的变化下，土地资源的利用已经远超了土地利用形态结构。

（二）土地资源管理

土地资源管理的核心在于提高土地的利用效率，它是土地管理中的一项重要方法。在实际的土地资源管理工作中，需要具备以下几项要素：第一，制度管理。制度是开展土地资源管理的重要前提，在土地制度的约束和调控下，确保土地资源管理朝着可控方向进行，进而最大程度提升土地资源利用效率。第二，政策支持。任何一项管理工作都必须要有相关政策作为支持，在政策的支持下开展土地资源管理，不仅是提高其管理水平的关键，更是社会发展对于土地管理的硬性需求。由此可见，要想更好地开展土地资源管理，必须要建立土地转型机制的前提下，加强制度约束和政策支持，以此提高土地资源转型效率。

二、土地利用转型与土地管理之间的关系

（一）土地利用转型对土地管理的影响

国家土地的利用方式，对土地的管理措施，应该和社会经济的发展相符合，在满足社会经济发展需求的基础上，合理的调整土地利用问题，土地的管理措施。土地资源的有效利用、合理开发，是我国的长期发展战略目标，也是国家经济发展的重要前提，结合实际情况，目前我国在土地资源利用问题上存在盲目开发、毁林复垦等现象，导致我国的生态问题日渐突出，因此，土地资源的利用调整十分有必要。

1.耕地制度

我国部分地区长期的过度开发，导致我国生态环境遭到严重的破坏，环境日益恶化，很多地区经常出现夏季下冰雹、泥石流、水土流失等自然灾害，这些自然灾害严重威胁着人民的生活安全。随着工业化、城镇化的迅速发展，城镇面积逐渐扩大，耕地面积却在不断的减少。我国颁布了耕地保护、退耕还林政策，通过使用耕地退还林地的形式，主要是为了推动国家的农业发展，实现土地的有效利用，有效的恢复了我国的生态环境，促进了我国经济的发展，用地的可持续发展，最为重要的是退耕还林政策更好的突显出了土地资源转型利用的优势，为土地资源管理提供了有利的条件。

2.流转政策

土地政策的实施准则和实施体系均要结合我国的基本国情出发，我国的土地流放政策主要分为建设用地和农业承包用地两种。随着城镇化建设的加剧，农村的劳动力大量转移，使得农村用地的经营模式也发生了巨大的转变，为了确保农村用地的合理性、规范性，政府制定了土地流转政策，加强了对农村土地的管理力度，引导我国农业朝着健康的方向发展，也推动了我国土地的可持续发展。为了更好的规范农业经营。

（二）土地管理对土地转型利用的影响

从管理层面上讲，土地资源管理和土地利用之间的关系是前者能够约束后者。为了确保我国土地资源的利用朝着健康的方向发展，全面提高我国土地资源的利用率。需要结合经济的发展，制定科学、合理的土地资源利用政策，具体为：

1.实施集约化用地制度，利用土地的隐性特点实现隐性转型，实现土地资源的高效利用，在基础上还能够促进农业地向工业区集中;

2.创新土地资源管理制度，推动土地利用隐性转型，为土地资源的显性转型提供依据;

3.由于《土地管理法》中明确指出过农村土地的使用权不得进行私自出租、随意转让、出让、进行非农业建设等，这项政策严重阻碍着农村的发展，因此，需要对农村的土地进行改革，实现农村土地利用和转型。

三、结束语

总之，在当前我国土地资源供需不平衡的情况下，积极进行土地资源转型，是自然系统、经济系统、管理体制三方面综合作用的结果。因此，我国土地资源的合理开发、有效利用、土地资源的高效管理，是确保国家经济稳定发展的重要前提和主要方式，对促进我国社会与经济的穩定与和谐发展具有重要作用。

Reference

[1]张磊.论土地利用转型与土地资源管理[J].农村经济与科技，2016，（08）.

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