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资产管理产品的登记、结算制度建设
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一资产管理产品的登记
一般来说，场内交易型金融产品的登记是指登记托管结算机构以簿记方式依法确认其持有人持有事实的行为。常规的登记主要包括产品初始注册登记、发行结果登记、交易过户登记、正逆回购登记、分红付息登记、产品清退登记等。
中国法定的登记托管结算机构分别是中国证券登记结算有限公司（简称“中证登”）和中央国债登记结算有限责任公司（简称“中债登”）。而2013年在登记结算领域一个比较重要的消息是，中国保监会将下设中国保险资产管理协会，并由中国保险资产管理协会发起设立保险资产管理产品集中登记系统（简称“中保登”，媒体公开报道的称谓）。据媒体报道引述的接近中国保监会的人士称，股票有中证登，债券有中债登，那么保险也应该有中保登。[1]
对新兴壮大的资产管理行业来说，登记托管结算非常重要，特别是集中统一的登记制度，既是公示确权的必要手段，又是信息披露与信息查询的大数据基础，更是未来交易流转的必备条件。
但制度建设往往落后于市场创新。回顾我国金融发展史，证券交易早在20世纪90年代初就已诞生，但直到1998年12月颁布的《证券法》才明确规定：“证券登记结算采取全国集中统一的运营方式”，“证券登记结算机构是为证券交易提供集中登记、存管与结算服务，不以营利为目的的法人”。而到2001年3月底，中证登总公司在整合深圳分公司和上海分公司的基础上在北京正式成立之时，中国证券市场已经发展10年了。
再看我国金融市场现状，目前银行理财和信托管理资产的规模都已经超过10万亿元，但尚未建立起集中登记制度，由此带来的法律关系的瑕疵、信息披露的不健全、数据统计的误差，导致影子银行的争议一直不断。
如果分行业看推进现状，则会发现截至2013年底，在中国主要资产管理产品中，公募基金和券商集合资产管理计划的登记相对规范，应用中证登的开放式基金登记结算系统完成登记；保险资产管理产品、银行理财产品和信托产品目前则尚未完全建立起统一规范的登记制度，但相关监管部门已经把规范登记提上议事日程，并在稳步推进，逐步实施。推进最快的当属银行理财产品，2013年10月创新试点的理财管理计划与理财直接融资工具设立之初就已委托中债登实行集中登记托管结算。
从中国资产管理行业的发展趋势来看，未来各个子行业建立起统一、完善的登记公示制度，以及尽可能完备的信息披露渠道，为投资者保驾护航，为监管者提供数据信息参考依据，乃大势所趋。从更长远来看，资产管理产品的二级市场流通也是目前监管层构建统一登记制度的题中之意。
（一）规范资产管理产品登记的意义与现实要求
1.风险防控的需要
2014年初，深圳中欧温顿基金管理有限公司总经理跑路，并且涉嫌虚假宣传、违规向公众募资。这类以“××基金”或“××理财”的名义、打着投资理财的旗号非法募集资金的案例近年来屡屡发生，而如何让普通投资者了解受托资产管理机构的合法性、投资产品的真实性，已经成为监管部门的首要任务。这就迫切需要建立统一、权威的登记公示系统，并以此为依托建立投资前可查询、投资后可披露的投资者保护机制。
2.交易转让、提高市场效率的需要
在资产管理产品中，信托产品期限较长、流动性较弱，存在着较为强烈的交易需求。虽然国内已经存在信托产品的交易，但效率较低。目前，信托产品的转让信息发布有三大渠道：第一类是资产类交易所，如北京金融资产交易所；第二类是第三方理财网，如用益信托网、展恒理财网、极元财富网等；第三类是同一信托公司内部转让。
在资产管理产品中，保险资管产品是期限相对最长、交易潜力最大的品种。而根据中国保监会规定的保险产品投资金融产品的比例限制（金融产品的投资上限是30%），以及保险资产管理产品的规模（2013年底为8.29万亿元），保险资产管理产品可以盘活的流动性资产（债券计划、信托产品、券商资产管理计划、银行理财等）预计有2万亿元之多。这样庞大的市场潜力吸引着投资者的目光，而交易的前提必然是建立统一集中、高效安全的登记平台。
3.规范市场行为的需要
对于银行将理财产品和保险产品等混合销售的情况，广大投资者有颇多怨言，甚至出现了专门针对如何区分银行理财产品和保险产品的投资者教育资料，说明银行在销售产品时的确存在误导或者不作为的嫌疑，有待规范。
2012年，华夏银行上海分行销售的理财产品到期出现兑付问题一时间被炒得沸沸扬扬，后来证实为银行“飞单”，借银行理财之名销售其他产品。这些问题都成为银行理财监管部门加快推进理财产品登记制度的诱因。
中国银监会办公厅《关于2014年银行理财业务监管工作的指导意见》提出，监管层将引导银行逐步在营业场所设立有明显标识的理财产品专门柜台；同时要求银行销售理财产品必须在“全国银行业理财产品登记系统
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